(1) bekezdésének megfelelően A védelemről szóló, 2002. január 10-i 7-FZ szövetségi törvény 16. cikke környezet"(2014. november 24-én módosítva; a továbbiakban: 7-FZ szövetségi törvény) a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások (a továbbiakban: NVOS) fizetéskötelesek. A cikkben információkat talál az adómegállapítási díjak számítása és beszedése terén a legújabb változásokról, amelyek 2016-2020 között lépnek hatályba.

Jelenleg az NVOS díjainak kiszámítása és beszedése az alábbi szabályozó jogszabályok alapján történik:

• 7-FZ szövetségi törvény;
• Az Orosz Föderáció kormányának 1992. augusztus 28-i 632. számú rendeletével jóváhagyott, a környezetszennyezés, a hulladékártalmatlanítás és más típusú káros hatások díjának és maximális összegének megállapítására vonatkozó eljárás (a 2013. december 26-i módosítással) );
• A Rostekhnadzor 2007.05.04-i 204. számú végzése „A negatív környezeti hatások díjának kiszámításához szükséges nyomtatvány jóváhagyásáról, valamint a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások díjának kiszámításához szükséges formanyomtatvány kitöltésének és benyújtásának eljárásáról” (módosítva: 03. /27/2008);
• A Rostekhnadzor 2006. 08. 06-i 557. számú végzése „A negatív környezeti hatások díjának fizetési határidejének megállapításáról”.

2016. január 1-jén lépnek hatályba a 2014. július 21-i 219-FZ „A „Környezetvédelemről szóló szövetségi törvény” módosításáról szóló szövetségi törvény és egyes jogalkotási aktusok által előírt változások. Orosz Föderáció"(a továbbiakban: 219-FZ szövetségi törvény). Elemezzük, hogyan változik az adómegállapítási díjak kiszámításának és befizetésének rendje.

Kitermelés
7-FZ szövetségi törvényből
(módosítva 2014. július 21-én; 2016. január 1-jén lép hatályba)

16. cikk. Fizetés a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásért
1. A környezetre gyakorolt ​​negatív hatásért a következő típusok fizetendők:
helyhez kötött forrásokból származó szennyezőanyag-kibocsátás a légköri levegőbe […];
szennyvízben lévő szennyező anyagok víztestekbe való kibocsátása […];
termelési és fogyasztási hulladékok ártalmatlanítása.
2. A környezetre gyakorolt ​​negatív hatás díjának megfizetése nem mentesíti az e díj fizetésére kötelezett személyeket a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások csökkentésére irányuló intézkedések megtétele, illetve az általa okozott környezeti károk megtérítése alól. gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységek , valamint a környezetvédelmi jogszabályok megsértéséért való felelősség alól.
3. A környezetre gyakorolt ​​negatív hatások kifizetését az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetésébe kell jóváírni, az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaival összhangban.
4. A szennyvízelvezetéssel foglalkozó szervezetektől és előfizetőiktől származó szennyezőanyag-kibocsátási díjak beszedésének sajátosságait az Orosz Föderáció vízellátással és szennyvízelvezetéssel kapcsolatos jogszabályai határozzák meg.

• Művészet. 16.1 „A környezetre gyakorolt ​​negatív hatásért díjfizetésre kötelezett személyek”;
• Művészet. 16.2 „A környezetre gyakorolt ​​negatív hatások díjának kiszámításához szükséges fizetési alap meghatározására vonatkozó eljárás”;
• Művészet. 16.3 „A negatív környezeti hatás díjának számítási rendje” (a 6. és 7. pont 2019. január 1-jén lép hatályba, 5. és 8. pont - 2020. január 1.);
• Művészet. 16.4 „A negatív környezeti hatás díjának megfizetésének rendje és határideje”;
• Művészet. 16.5 „Ellenőrzi a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások díjainak helyes kiszámítását, befizetésének teljességét és időszerűségét.”

MILYEN TÍPUSÚ BEFEKTETÉSEKÉRT KELL SZÁMÍTANI?

Az Art. módosításainak megfelelően A 7-FZ sz. szövetségi törvény 16. cikke értelmében csökkentettük azon NVOS-típusok listáját, amelyekért 2016. január 1-jétől kell fizetni:

A környezetre gyakorolt ​​negatív hatások típusai a következők: szennyező anyagok és egyéb anyagok levegőbe történő kibocsátása; szennyező anyagok, egyéb anyagok és mikroorganizmusok felszíni víztestekbe, felszín alatti víztestekbe, ill vonzáskörzetekre; altalaj, talajok szennyeződése; termelési és fogyasztási hulladékok ártalmatlanítása; zaj, hő, elektromágneses, ionizáló és egyéb fizikai hatások által okozott környezetszennyezés; más típusú negatív hatások a környezetre.

A negatív környezeti hatások díja a következő típusok esetén kerül felszámításra: szennyező anyagok kibocsátása a légköri levegőbe helyhez kötött források […]; szennyvízben lévő szennyező anyagok víztestekbe való kibocsátása […]; termelési és fogyasztási hulladékok ártalmatlanítása.

Így azon NVOS típusok számából, amelyekért a gazdasági társaságoknak fizetniük kell, kizárva:

• mobil forrásokból származó szennyezőanyag-kibocsátás a levegőbe;
• szennyező anyagok kibocsátása a vízgyűjtőkbe;
• az altalaj és a talaj szennyezése;
• zaj, hő, elektromágneses, ionizáló és egyéb fizikai hatások által okozott környezetszennyezés.

Felhívjuk figyelmét, hogy az NVOS típusok listája zárva lesz.

KI LESZ FELELŐS A BEFEKTETÉSI DÍJ FIZETÉSÉÉRT?

Ezt a kérdést 2016. január 1-től az Art. 7-FZ (módosított) szövetségi törvény 16.1.

Az Orosz Föderáció területén, az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán és az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében az NVOS-t biztosító gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységet folytató jogi személyek és egyéni vállalkozók díjat kötelesek fizetni. az NVOS számára.

Megállapítást nyert az is, hogy a termelési és fogyasztási hulladékok ártalmatlanítása tekintetében az NWOS díjfizetésére kötelezettek közé tartoznak a jogi személyek és egyéni vállalkozók, amelyek során gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységet végeznek. kialakult termelési és fogyasztási hulladék.

Az NVOS fizetői közül lesz kizárva jogi személyek és egyéni vállalkozók, akik kizárólag a létesítményekben végeznek gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységet IV kategória .

ÉRTESÍTÉS

(1) bekezdésének megfelelően A 7-FZ szövetségi törvény 4.2. pontja szerint az NVOS-t tartalmazó objektumok az ilyen hatás mértékétől függően négy kategóriába sorolhatók:
.létesítmények, amelyek jelentős NVOS-szel rendelkeznek és az elérhető legjobb technológiák (BAT) alkalmazási területeihez kapcsolódnak - I. kategória;
.mérsékelt környezetterhelésű objektumok - II kategória;
.elhanyagolható hatású tárgyak - III kategória;
.objektumok, amelyek minimális környezetterhelést okoznak - IV kategória.

Az NVOS fizetésére kötelezett személyek nyilvántartása az NVOS-t biztosító létesítmények állami nyilvántartásának vezetésekor történik. A mai napig nem hagyták jóvá az ilyen nyilvántartások vezetésének eljárását.

MI LESZ A FIZETÉSI ALAP A BEFEKTETÉSI DÍJ SZÁMÍTÁSÁBAN?

Az NVOS 2016. január 1-jétől a díjszámítás fizetési alapjának megállapítására vonatkozó eljárást a Kbt. 7-FZ (módosított) szövetségi törvény 16.2.

A környezetbarát hulladék díjának kiszámításának fizetési alapja a beszámolási időszakban kibocsátott szennyezőanyag-kibocsátás, szennyezőanyag-kibocsátás, illetve a beszámolási időszakban ártalmatlanított termelési és fogyasztási hulladék mennyisége vagy tömege.

A fizetési alapot a termelési környezetvédelmi ellenőrzési adatok alapján önállóan fizetésre kötelezettek határozzák meg a jelentési időszakban ténylegesen felhasznált helyhez kötött forrásonként, minden egyes szennyezőanyag-jegyzékben szereplő szennyezőanyag, termelési és fogyasztási hulladék veszélyességi osztálya tekintetében. .

A fizetési alap meghatározásakor figyelembe kell venni a szennyezőanyag-kibocsátások mennyiségét és (vagy) tömegét, a megengedett kibocsátási normák határain belüli szennyezőanyag-kibocsátásokat, a megengedett kibocsátási normákat, az ideiglenesen engedélyezett kibocsátásokat, az ezeket meghaladó átmenetileg engedélyezett kibocsátásokat, a kibocsátásokat és kibocsátásokat (beleértve a vészhelyzetet is). ), valamint a termelési és fogyasztási hulladékok ártalmatlanításának korlátait és azok többletét is figyelembe veszik.

Így 2016. január 1-től a beszámolási időszakban ténylegesen felhasznált helyhez kötött forrásonként, a szennyezőanyag-jegyzékben, a termelési és fogyasztási hulladék veszélyességi osztályában szereplő szennyező anyagok után kerül meghatározásra a kifizetési alap.

MI LESZ A BEFEKTETÉSI DÍJ SZÁMÍTÁSÁNAK ELJÁRÁSA?

Az erre a kérdésre adott választ tükrözi az Art. 7-FZ (módosított) szövetségi törvény 16.3.

Az NVOS díját 2016. január 1-től az önálló díjfizetésre kötelezettek számítják ki a szennyezőanyag-jegyzékben szereplő egyes szennyező anyagok fizetési alapjának nagyságának szorzatával, a termelési és fogyasztási hulladék veszélyességi osztálya szerint. , a meghatározott díj megfelelő mértékével, a kapott értékek együtthatói és összegzése felhasználásával.

Környezetszennyezési díjak megállapítására kerül sor a szennyezőanyag-kibocsátás, a szennyezőanyag-kibocsátás a szennyezőanyag-jegyzékben szereplő egyes szennyező anyagok vonatkozásában, valamint az ipari és fogyasztási hulladékok ártalmatlanítása veszélyességi osztálya szerint.

ÉRTESÍTÉS

VEL 2019. január 1 a termelési és fogyasztási hulladékok olyan hulladéklerakó helyeken történő elhelyezésekor, amelyek kizárják az NVOS-t, és amelyeket az Orosz Föderáció hulladékgazdálkodási jogszabályaival összhangban határoznak meg, termelési és fogyasztási hulladék ártalmatlanítási díja kerül felszámításra nem lesz.

A gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységet folytató jogi személyek és egyéni vállalkozók ösztönzése érdekében, hogy a díjak számítása során az NVOS-t és a BAT-t csökkentsék az ilyen díjak mértékére. 2020. január 1 A következő együtthatók kerülnek alkalmazásra:

• együttható 0— a szennyezőanyag-kibocsátások mennyiségére vagy tömegére, a technológiai szabványok határain belüli szennyezőanyag-kibocsátásra a BAT bevezetése után az NVOS-t biztosító létesítményben;

SZÓTÁR

Az elérhető legjobb technológia— alapon meghatározott termékek (áru) előállításának, munkavégzésének, szolgáltatásnyújtásának technológiája modern vívmányok tudomány és technológia, valamint a környezetvédelmi célok eléréséhez szükséges kritériumok legjobb kombinációja, alkalmazásának technikai lehetőségétől függően (7-FZ szövetségi törvény 1. cikke).

2016. január 1-től lehetőség nyílik az NVOS díjfizetésre kötelezetteknek függetlenül állítsa be a táblaméreteket az Orosz Föderáció kormánya által megállapított módon.

A környezeti hatást csökkentő intézkedések végrehajtásának költségeit a környezetvédelmi cselekvési tervben vagy a környezethatékonyság-javító programban szereplő tevékenységek finanszírozására díjfizetésre kötelezett személyek dokumentált kiadásaiként kell elszámolni.

FIGYELEM!

VEL 2020. január 1 a szennyezőanyag-kibocsátás volumen- vagy tömegcsökkentésének, szennyezőanyag-kibocsátásának be nem tartása esetén a környezetvédelmi cselekvési tervben vagy a környezeti hatékonyság növelésére irányuló programban meghatározott határidőket követő 6 hónapon belül a beszámolási időszakra számított díjat a környezetvédelmi intézkedési tervben vagy a környezeti hatékonyság növelésére irányuló programban meghatározott határidők be nem tartása esetén a beszámolási időszakra számított díj az 1. sz. a szennyezőanyag-kibocsátás mennyisége vagy tömege, a megengedett kibocsátási szabványokat, a megengedett kibocsátási szabványokat vagy technológiai szabványokat meghaladó szennyezőanyag-kibocsátások újraszámításra kerülnek együttható 100.

Az NVOS díjainak kiszámítására és beszedésére vonatkozó szabályokat az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.

MI LESZ A BEFEKTETÉSI DÍJ FIZETÉSÉNEK HATÁRIDŐJE?

Az NVOS díjfizetésének rendjét és határidejét 2016. január 1-től a Kbt. 7-FZ (módosított) szövetségi törvény 16.4.

A szennyezőanyag-kibocsátásért és a szennyezőanyag-kibocsátásért fizetendő díjakat az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályai szerint a díj fizetésére kötelezett személyek fizetik. hely szerintálló forrás. A termelési és fogyasztási hulladék ártalmatlanításáért a díjfizetésre kötelezett személy fizet, hely szerint termelési és fogyasztási hulladékok ártalmatlanítására szolgáló létesítmény.

Az NVOS díjfizetésének jelentési időszakát elismerik naptári év. A beszámolási időszak eredményei alapján számított kifizetést, annak összegének módosítását is figyelembe véve, legkésőbb március 1 a beszámolási időszakot követő évben.

JEGYZET

Így 2015-ben az NVOS befizetését negyedévente, 2017-ben pedig egy alkalommal a teljes 2016-ban kell fizetni.

Az NVOS díjának idő előtti vagy hiányos befizetése a díjfizetésre kötelezett személyek részéről a refinanszírozási ráta háromszázadának megfelelő kötbér megfizetését vonja maga után. Központi Bank az Orosz Föderáció szerinti, a kötbér fizetésének napján érvényes, de legfeljebb kéttized százalék minden késedelem napjára. A kötbér az adófizetési kötelezettség teljesítésének minden naptári késedelme után a díjfizetési határidő lejártát követő naptól kezdődően kerül felszámításra.

Március 1-ig a díjfizetésre kötelezett személyeknek nyilatkozatot kell benyújtaniuk az NVOS kifizetéséről az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervhez az NVOS-t biztosító létesítmény helyén. Az NVOS fizetési nyilatkozatának benyújtásának eljárását és annak formáját az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv állapítja meg.

A BERUHÁZÁSOK KIFIZETÉSÉNEK HELYES SZÁMÍTÁSÁNAK, TELJESSÉGÉNEK ÉS IDŐPONTOSSÁGÁNAK ELLENŐRZÉSE

2016. január 1-jétől a 219-FZ szövetségi törvény új követelményt vezet be - ellenőrzése az adómegállapítás díjának helyes kiszámítása, megfizetésének teljessége és időszerűsége felett. Igen, Art. A (módosított) 7-FZ szövetségi törvény 16.5. cikke előírja, hogy az ilyen ellenőrzést az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv végzi.

Az adómegállapításra befizetett többletösszegeket a díjfizetésre kötelezett személyek kérésére vissza kell fizetni, vagy beszámítani egy jövőbeli beszámolási időszakba. A beszámolási időszakra vonatkozó adómegállapítási hátralékot a fizetésre kötelezettek kötelesek megfizetni.

ÉRTESÍTÉS

A szennyezőanyag központi vízelvezető rendszeren (szennyvízelvezető) rendszeren keresztül történő kibocsátásáért díjfizetésre kötelezett személyek elszámolásának jellemzői, az ilyen személyek fizetési alapjának meghatározása és a díjak kiszámítása, valamint a díjak számításának helyességének, teljességének és időszerűségének ellenőrzésének jellemzői. fizetését az Orosz Föderáció vízellátásra és higiéniára vonatkozó jogszabályai határozzák meg.

Kommentár a Rosprirodnadzor 2016. 11. 04-i N AS-06-01-36/6155 „A környezetre gyakorolt ​​negatív hatások kifizetéséről” (Kaverin S.K.) leveléhez

Cikk megjelenésének dátuma: 2016.09.30

A Rosprirodnadzor elmagyarázta a negatív környezeti hatások miatti díjfizetés néhány árnyalatát, és arról számolt be, hogy az előlegfizetésekre vonatkozó BCC-k ugyanazok, mint tavaly.

Ki fizet a környezetszennyezésért?

2016. 01. 01-től a következő típusú negatív környezeti hatások díjai kerülnek felszámításra:
- helyhez kötött forrásokból származó szennyezőanyag-kibocsátás a levegőbe;
- szennyező anyagok kibocsátása a víztestekbe;
- termelési és fogyasztási hulladék tárolása, ártalmatlanítása (hulladékelhelyezés).
Az Orosz Föderáció területén olyan tevékenységet folytató jogi személyek és egyéni vállalkozók, amelyek negatív hatással vannak a környezetre, díjat kötelesek fizetni a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásokért. Kivételt képeznek azok a személyek, akik csak a IV. kategóriájú létesítményekben dolgoznak, vagyis minimális negatív hatással vannak a környezetre (a 2002. január 10-i N 7-FZ "A környezetvédelemről" szövetségi törvény 4.2. cikkének 1. pontja, 16.1. cikkének 1. pontja Védelem "(a továbbiakban: 7-FZ törvény), az Orosz Föderáció kormányának 2015. szeptember 28-i 1029. számú rendeletével jóváhagyott kritériumok 6. szakasza).
A települési szilárd hulladék ártalmatlanítása során a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásokért díjat kell fizetnie:
- regionális üzemeltetők a települési szilárd hulladék kezelésére;
- az ezeket ártalmatlanító települési szilárdhulladék-kezelők.
Az egyéb hulladékok ártalmatlanításánál fizetők azok a jogi személyek és egyéni vállalkozók, akiknek tevékenysége eredményeként a hulladék keletkezett.
A kommentált levélben a Rosprirodnadzor azt javasolta, hogy a díjak beszedésekor a 2016. március 29-én kelt N AA-06-01-36/5099 számú levele alapján járjanak el, amelyet az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága február 9-i határozatának elfogadása után adtak ki. , 2016 N AKPI15-1379. Ezután a Rosprirodnadzor arról számolt be, hogy a 2016. 01. 01-től elvégzett hulladékártalmatlanításért a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásért járó díjat az 1. sz. A 7-FZ törvény 16.1. pontja, függetlenül attól, hogy az ártalmatlanított hulladék tulajdonjogát vagy egyéb jogait más személyekre ruházták át.
A Rosprirodnadzor egyértelművé tette, hogy ma a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásokért díjat kell fizetni, függetlenül attól, hogy egy hulladéklerakó szerepel-e a hulladéklerakó létesítmények állami nyilvántartásában. Jelenleg az orosz természeti erőforrások minisztériuma elkészítette az Orosz Föderáció kormányának határozattervezetét „A hulladéklerakó létesítmények környezetre gyakorolt ​​negatív hatásai megszüntetésének megerősítésére irányuló eljárásról”, amely szabályozási hatásvizsgálati eljárás alatt áll.

Mikor kell fizetni?

2016. 01. 01-től a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások díjának befizetésének beszámolási időszaka egy naptári év (a 7-FZ törvény 16. cikkének (4) bekezdésének 2. cikkelye). A Rosprirodnadzor emlékeztetett arra, hogy a jelentési időszak eredményei alapján kiszámított díjat, figyelembe véve annak összegének kiigazítását, legkésőbb a következő év március 1-jéig kell megfizetni (a 7-FZ törvény 16.4 cikkének 3. pontja). Így a kis- és középvállalkozásoknak 2017. 01. 03-ig kell kiszámolniuk és be kell fizetniük a 2016. évi díjakat.

Előleg fizetések

A többi kifizető köteles negyedéves előleget (a negyedik negyedév kivételével) legkésőbb a tárgynegyedév utolsó hónapját követő hónap 20. napjáig teljesíteni. A negyedéves előleg összege az előző évre kifizetett összeg negyede. Ezért 2016-ban a negyedéves előleg nagyságának meghatározásakor a következőket kell tennie:
- figyelembe kell venni a 2015. I-IV. negyedévére ténylegesen kifizetett (és nem elhatárolt) összegeket;
- nem veszi figyelembe a korábbi évek (2013, 2014 stb.) tartozás törlesztésére kifizetett befizetések összegét, függetlenül attól, hogy a tartozást önként vagy bírósági határozattal fizették vissza.
A Rosprirodnadzor tájékoztatása szerint 2017 folyamán előleget kell számítani a 2016-ra befizetett és a befizetési nyilatkozatban feltüntetett negatív környezeti hatások összegéből.
A Rosprirodnadzor szerint, ha 2015-ben egy gazdálkodó szervezet az engedélyek hiánya miatti többletszennyezésért fizetett, akkor a tárgyévben a negyedéves előlegek kiszámítása és kifizetése szigorúan az előző évre befizetett összeg alapján történik. Végül is a 7-FZ törvény nem tartalmaz kivételeket az ilyen esetekre.

Befizetések elszámolása vagy visszatérítése

Az év végén a túlfizetés összege levonható a jövőbeni kifizetésekkel szemben, vagy visszatéríthető. Ehhez egy szervezetnek vagy egyéni vállalkozónak kérelmet kell küldenie a Rosprirodnadzornak (az N 7-FZ törvény 16.5 cikkének 2. cikke, az Orosz Föderáció kormányának júliusi rendeletével jóváhagyott szabályzat 5.5 (9-6) bekezdése). 30, 2004 N 400).
A Rosprirodnadzor jelentése szerint a pénzeszközök beszámítására (visszatérítésére) vonatkozó eljárásokat a tervek szerint a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások díjának kiszámítására és beszedésére, a számítás helyességének, a kifizetés teljességének és időszerűségének figyelemmel kísérésére vonatkozó szabályok szabályozzák. Az Orosz Föderáció kormányának megfelelő határozattervezetét az orosz természeti erőforrások minisztériuma véglegesíti.

Szankciók a díjfizetés elmulasztása esetén

Az előlegek és a negatív környezeti hatások miatti díjak késedelmes vagy hiányos befizetése esetén kötbér kerül felszámításra. Ezek a bírságok kifizetésének napján érvényben lévő Oroszországi Bank irányadó kamatának egy háromszázad részét teszik ki, de nem haladják meg a kéttized százalékot minden egyes késedelmes nap után. A kötbér az előleg vagy a díj összegének befizetési határidejét követő naptól kezdődően a környezetre gyakorolt ​​negatív hatású díjfizetési kötelezettség teljesítésének minden elkésett naptári napjára kerül felszámításra (4. pont, 16.4. cikk). törvény 7-FZ).

Újonnan nyílt szervezet

Ha egy szervezet 2016-ban nyitott, akkor ez év során nem kell előleget fizetnie. A szervezetnek 2017. március 1-ig kell teljes egészében kifizetnie a környezeti károkat (2016-ra).

Díjbevallás

2016 folyamán a negyedéves előlegeket jelentés benyújtása nélkül kell teljesíteni. A negatív környezeti hatások díjáról a kifizetőknek 2017. március 10-ig kell bevallást benyújtaniuk.

KBK előlegfizetésre

Az előlegek BCC-jei ugyanazok, mint tavaly:
048 1 12 01010 01 6000 120,
048 1 12 01030 01 6000 120,
048 1 12 01040 01 6000 120,
048 1 12 01070 01 6000 120.

Fizetés vízszennyezésért

Ha a gazdálkodó szervezet szennyezőanyag, egyéb anyag, mikroorganizmus vízelvezető területre, terepre, rendezetlen felszíni lefolyás víztestekbe történő kibocsátásáért díjat fizet, úgy 2016-ban az előleg ennek egynegyede. 2015-ben fizették ki a BCC szerint, amelyre ez a kifizetés történt. A 2016. évi (2017. évi) eredmények alapján a díjbevallás benyújtásakor a gazdálkodó szervezetnek újra kell számolnia a díjat a teljesített előlegek figyelembevételével. A túlfizetés összege a jövőbeni kifizetésekkel szemben levonható, vagy a fizető kérelmére visszatérítésre kerül.
A Rosprirodnadzor emlékeztette a fizetőket, hogy 2016. január 1-től az Oroszországi Állami Ökológiai Bizottság által 1998. december 29-én jóváhagyott Módszertani utasítások a szennyező anyagok víztestekbe történő szervezetlen kibocsátására vonatkozó díjak kiszámításához (a Természeti Erőforrások Minisztériumának rendelete). Oroszország 2014. október 1-jei N 421).

1. A környezetre gyakorolt ​​negatív hatásokért fizetendő jogi személyek és egyéni vállalkozók kötelesek az Orosz Föderáció területén, az Orosz Föderáció kontinentális talapján gazdasági és (vagy) egyéb olyan tevékenységet folytatni, amely negatív hatással van a környezetre. Az Orosz Föderációban és az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében (a továbbiakban: díjfizetésre kötelezett személyek), kivéve azokat a jogi személyeket és egyéni vállalkozókat, akik gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységet kizárólag a IV. .

A hulladék ártalmatlanítása során – a szilárd települési hulladék kivételével – a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások díját azok a jogi személyek és egyéni vállalkozók fizetik, akiknek gazdasági és (vagy) egyéb tevékenysége során hulladék keletkezett. A települési szilárd hulladék ártalmatlanítása során a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások díját a települési szilárd hulladék kezeléséért regionális üzemeltetők, a települési szilárd hulladékok kezelését végző, azok ártalmatlanítására irányuló tevékenységeket végző szolgáltatók fizetik.

2. A díjfizetésre kötelezett személyek nyilvántartásba vétele a környezetre negatív hatást gyakorló tárgyak állami nyilvántartásának vezetése során történik, e szövetségi törvénnyel összhangban.

Kommentár a Rosprirodnadzor 2017. február 21-i AS-06-02-36/3591 számú leveléhez: a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások díja alóli mentességről.

Amint azt az Art. A 2002. január 10-i 7-FZ „A környezetvédelemről” szóló szövetségi törvény (a továbbiakban: 7-FZ törvény) 16. cikke értelmében a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásokért díjat számítanak fel a következő típusok esetén:

helyhez kötött forrásokból származó szennyezőanyag-kibocsátás a levegőbe;

szennyező anyagok víztestekbe történő kibocsátása;

hulladékelhelyezés.

Az ártalom mértéke szerint a környezetre negatív hatást gyakorló tárgyakat négy kategóriába sorolják.

(1) bekezdése értelmében A 7-FZ törvény 16.1. pontja értelmében a kizárólag a IV. kategóriába tartozó létesítményeken gazdasági vagy egyéb tevékenységet folytató jogi személyek és egyéni vállalkozók ki vannak zárva a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások miatti díjfizetésre kötelezett személyek listájáról. A jogalkotó az irodákat (irodaépületeket) sorolja ebbe az objektumkategóriába.

Ugyanakkor az objektumok megfelelő kategóriába való besorolásának kritériumait az Orosz Föderáció kormányának 2015. szeptember 28-i 1029. sz. rendelete hagyta jóvá. A kategória hozzárendelése az objektumok állami nyilvántartásba vételekor történik (3., 4. szakasz). A 7-FZ törvény 4. cikkének (2) bekezdése), amelyek negatív hatással vannak a környezetre, amelyek tényét a szervezet (vagy egyéni vállalkozó) megfelelő tanúsítvány kiállítása igazolja. Az objektumhoz egyszer hozzárendelt kategória módosítható, amikor az objektumra vonatkozó információk frissülnek.

Így a jogszabályok jelenleg nem biztosított pontjában megállapított díjak felszámítása. A 7-FZ törvény 16. §-a szerint a kizárólag a IV. kategóriájú létesítményeken működő jogi személyek és egyéni vállalkozók által okozott negatív környezeti hatások. Emlékeztetünk arra, hogy ez a mentesség 2016. január 1-jétől érvényes (a 2014. július 21-i szövetségi törvény 12. cikke, 219-FZ). A Feltételek IV. részének 6. pontja szerinti meghatározott objektumok közé tartoznak azok az objektumok, amelyek egyidejűleg megfelelnek a következő kritériumoknak:

– olyan helyhez kötött környezetszennyező források jelenléte a telephelyen, amelyek légköri levegőbe történő kibocsátásának szennyezőanyag-tömege nem haladja meg az évi 10 tonnát, I. és II. veszélyességi osztályú anyagok hiányában a kibocsátásban radioaktív anyagok ;
- a szennyvízben lévő szennyező anyagok központi vízelvezető rendszerbe, egyéb szennyvízelvezetést és -kezelést szolgáló építményekbe és rendszerekbe történő kibocsátása, kivéve a háztartási vízhasználatból származó szennyező anyagok kibocsátását, valamint a szennyező anyagok kibocsátásának hiányát a környezetbe.

A Rosprirodnadzor tisztviselői szerint tipikus példák ezekre az objektumokra: irodahelyiségek, iskolák, óvodák stb. (lásd AA-03-04-32/20054 számú, 2016. szeptember 29-i levelet). Emlékeztetjük Önöket, hogy a Rosprirodnadzor ellenőrzi a természetre gyakorolt ​​negatív hatások (beleértve a környezetvédelmi díjakat) kifizetésének helyes kiszámítását és időben történő kifizetését (az Orosz Föderáció elnökének 2010. június 23-i, 780. sz. rendeletének 3. pontja). Az említett osztályt felruházták arra is, hogy magyarázatot adjon az ilyen kifizetések kiszámításával és kifizetésével kapcsolatos kérdésekben, amit meglehetősen rendszeresen meg is tesz.

Ezzel kapcsolatban felkérjük, hogy figyeljen a Rosprirodnadzor 2017. február 21-én kelt, AS-06-02-36/3591 számú levelében a negatív környezeti hatások díja alóli mentességre vonatkozó szabályok végrehajtására vonatkozó magyarázatokra. Azonnal tegyünk egy fenntartást, hogy nem a környezetvédelmi adófizetők javára adottak, és a hivatalos szervek kétes logikájának példája.

A kommentált levél szerzői szó szerint a következőket jelezték: ha jogi személy vagy egyéni vállalkozó rendelkezikegyidejűleg a IV. kategóriába tartozó tárgyak és a törvényben meghatározott egyéb kategóriákba tartozó tárgyak (I., II., III.) a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásokért díjat számítanak ki és fizetnek minden tárgy után, beleértve a IV. kategóriába tartozó tárgyakat is..

Nyilvánvalóan így kell érteni, amit mondtak. Ha egy gazdálkodó szervezetnek több IV. kategóriába tartozó objektuma van, akkor a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásért nem kell díjat fizetni, mivel ezek a tárgyak minimálisan károsítják a környezetet. Ha azonban egy alanynak van még legalább egy káros tárgya (I., II. vagy III. kategóriába sorolva), kivétel nélkül minden tárgy (ideértve a IV. kategóriába tartozókat is) azonnal a környezet helyrehozhatatlan kárát okozó forrássá válik. Ez azt jelenti, hogy tulajdonosuknak a Rosprirodnadzor illetékesei szerint díjat kell fizetniük, hogy kompenzálják az ilyen negatív környezeti hatásokat mindezen objektumokért.

Eközben a fent említett jogszabályi normák nem tartalmaznak ilyen feltételt. (1) bekezdésében biztosított felmentést a Kbt. A 7-FZ törvény 16.1. pontja feltétel nélküli. Ezért a Rosprirodnadzor illetékeseinek a kommentált levélben megfogalmazott következtetése egyértelműen ellentmond a törvény betűjének. Véleményünk szerint, ha egy gazdálkodó szervezetnek több szennyező objektuma van, amelyek közül egy az „irodaépületek” kategóriába tartozik, akkor az utolsó kivételével mindenért fizetnie kell. A probléma megoldásának ilyen megközelítése azonban vitákhoz vezethet a Rosprirodnadzor területi részlegének tisztviselőivel, akik kötelesek figyelembe venni a központi ügynökség álláspontját. Nem hiába van a kommentált levél végén utalás arra, hogy a területi hatóságoktól eltérő jogi álláspontot tartalmazó magyarázatok, el kell távolítani a területi szervek hivatalos weboldalairól az interneten.

És még egy dolog. Amint korábban említettük, egy adott kategória objektumhoz való hozzárendelése akkor történik, amikor a környezetre negatív hatást gyakorló tárgyakat az állam nyilvántartásba veszi (a 7-FZ törvény 3., 4. cikkelye, 4.2. cikke).

Ezzel kapcsolatban felmerül a kérdés: szükséges-e az államnál egy olyan hivatalt (irodaházat) bejegyeztetni, amely minimálisan károsítja a környezetet a fiskális kedvezmények legális alkalmazásához?

A Rosprirodnadzor 2016. október 14-i, OD-06-01-35/21270 számú levele a következő magyarázatokat tartalmazza: a kizárólag IV. kategóriába tartozó létesítményekben gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységet folytató jogi és egyéni vállalkozók mentesítése a díjszámítás és -fizetés alól. a környezetre gyakorolt ​​negatív hatás miatt csak a megfelelő kategória objektumhoz való hozzárendelése után lehetséges . Más szóval, egy szervezet (vagy egyéni vállalkozó) csak akkor gyakorolhatja a környezetvédelmi díjak fizetése alóli mentesülési jogát, ha az objektum állami nyilvántartásba vételi igazolása azt jelzi, hogy az objektum a IV. kategóriába tartozik.

Az AS-06-02-36/3591 számú levélben a Rosprirodnadzor illetékesei ismét felvetették ezt a kérdést. Hangsúlyozták, hogy a hatályos jogszabályok nincs kötelezettség a környezetre negatív hatást gyakorló tárgyak állami nyilvántartásba vétele, amelyek nem tartoznak az I., II., III. és IV. kategóriájú objektumok közé. ezért, ha a létesítményben termelési és fogyasztási hulladék keletkezik, de a Kritériumban meghatározott egyéb típusú negatív környezeti hatás nincs (a Kritérium 6. pontja), akkor az ilyen létesítmény nem köteles olyan létesítményként nyilvántartásba venni, amely negatív hatással van a környezetre. a környezet (nem szerepel az állami tárgyjegyzékben, bejegyzési kérelmet nem nyújtanak be).

A fentiek figyelembevételével kiderül, hogy az irodaházak, amelyek a Ptk. A 7-FZ törvény 16.1. pontja a IV. kategóriájú (vagyis a környezetet minimálisan károsító) tárgyakra vonatkozik, ezeket továbbra is az államnál be kell jegyeztetni. Ezzel nehéz vitatkozni. Valójában csak akkor élhet a környezetvédelmi díjak fizetése alóli mentesítési jogával, ha egy iroda (irodaház) tulajdonosa rendelkezik állami nyilvántartásba vételi igazolással. Nincs más alternatíva annak bizonyítására (a kijelölt tanúsítvány megszerzésén túl), hogy az objektum a IV.

Eközben néhány hónappal korábban (pontosabban 2016. december 1-jén) a Rosprirodnadzor tájékoztatást tett közzé honlapján, amiből az következett, hogy a legtöbb hivatalt nem kell államilag regisztrálni, mivel minimális negatív környezeti hatást gyakorolnak. . A minisztérium a következő érvekkel támasztotta alá ezt az álláspontot. A hulladékok létesítményben való tényleges keletkezése és felhalmozódása nem kritériuma annak, hogy a hulladékot a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások négy kategóriájába sorolják. És az objektum állami nyilvántartásba vételére vonatkozó kérelem csak tájékoztatást nyújt az objektumban történő hulladékártalmatlanításról. Ezért, ha egy szervezet (például iroda, iskola vagy óvoda) hulladékot termel , De elhelyezésükkel kapcsolatos tevékenységet önállóan nem végez és nincs más típusú negatív hatása a környezetre a Kritériumban meghatározott, akkor egy ilyen szervezetnek tárgya negatív környezeti hatás nincs meghatározva . Más szóval, a tisztviselők szerint a legtöbb irodaház nem minősül olyan objektumnak, amely negatív hatással van a környezetre. Ezért ezen irodákat a tulajdonosoknak nem kell az államnál bejegyeztetniük.

A kinyilvánított pozíció vonzerejét azonban ellensúlyozza annak ellentmondásos jellege. Hiszen az Art. (1) bekezdésében megállapított normától. A 7-FZ törvény 16.1. pontjából egyértelműen következik, hogy a szervezetek csak akkor kaphatnak mentességet a környezetvédelmi kifizetések alól, ha a IV. kategóriába tartozó létesítményekben végeznek tevékenységet. És azt a tényt, hogy egy objektumot ebbe a kategóriába soroltak, csak az állami regisztrációs igazolás erősíti meg, semmi más.