A devenit cunoscut faptul că guvernul rus a extins la „teritoriile nordice” o nouă lege privind distribuirea gratuită a pământului rușilor. Legea vizează dezvoltarea regiunii Orientului Îndepărtat. Administrația a început să accepte cereri de la cei interesați. Cererile pot fi depuse pentru terenurile situate în Kunashir și Iturup. Mai mult, puteți obține gratuit și un hectar pe Shikotan, o insulă care, conform Declarației sovieto-japoneze din 1956, ar trebui să meargă în Japonia după semnarea unui tratat de pace.
În ajunul vizitei președintelui Putin în Japonia, care este programată pentru decembrie, devine din nou clar că Rusia își întărește controlul real asupra „teritoriilor nordice”.
Lege nouă a intrat în vigoare în luna mai a acestui an. Guvernul japonez monitoriza dacă Rusia va aplica legea „teritoriilor de nord” pe care urmau să aibă loc negocierile teritoriale ruso-japoneze. În această lună, guvernul rus a introdus legea după ce a căutat dorințele locuitorilor din regiunea Orientului Îndepărtat. Loturi de teren vor fi eliberate în Kunashir, Iturup și Shikotan.
Context
Este Rusia gata să returneze cele două insule?
Sankei Shimbun 10.12.2016Cum vor împărți Moscova și Tokyo Insulele Kurile?
Deutsche Welle 08.02.2016Proiect management comun Insulele Kurile
Nihon Keizai 18.10.2016Se vor împlini visele lui Shinzo Abe?
Nihon Keizai 03.10.2016Scopul legii este de a accelera relocarea rușilor în Orientul Îndepărtat și de a revitaliza regiunea. Toată lumea va avea la dispoziție gratuit un hectar de teren gol deținut de stat sau regiune autonomă. Dacă chiriașul îl folosește în conformitate cu cererea, atunci după cinci ani va putea prelua proprietatea asupra acestuia. De asemenea, este posibilă prelungirea contractului de închiriere. Luna aceasta statul va accepta doar cereri de la rezidenți Orientul Îndepărtat, în februarie anul viitor vom începe să acceptăm cereri de la toți rușii.
Cei interesați pot obține terenuri situate la mai mult de zece kilometri de aşezări, a cărui populație depășește 50 de mii de oameni. În „teritoriile nordice” nu există așezări atât de mari, așa că acolo vor fi distribuite parcele care sunt situate în apropierea locurilor cu infrastructură bine stabilită.
Potrivit locuitorilor din Orientul Îndepărtat, este posibil să se aplice pentru site-uri care se află la mai puțin de un kilometru de orașe centrale precum Kurilsk (Iturup) și Yuzhno-Kurilsk (Kunashir).
Administrația Putin plănuiește să conducă negocieri teritoriale pe baza Declarației sovieto-japoneze, care vorbește despre transferul a două insule și permite, de asemenea, cereri pentru teren situat pe Shikotan. Dacă transferurile de terenuri se desfășoară într-un ritm rapid, există pericolul ca negocierile teritoriale să devină mai dificile din cauza creșterii populației și din alte motive.
Cererile pentru „hectarul din Orientul Îndepărtat” vin de la cetățeni din toată țara. Ieri corr. Agenția de știri SakhalinMedia s-a familiarizat cu împărțirea terenului pe Sahalin, studiind harta interactivă a regiunii de pe site-ul FIS „În Orientul Îndepărtat”. Astăzi, cititorii vor putea vedea unde își „trag” parcelele solicitanții de hectare Kuril gratuite.
Să reamintim că legea „hectarului din Orientul Îndepărtat” este în vigoare de la 1 iunie 2016. De la 1 octombrie, locuitorii Sakhalin și Kuril și-au putut primi parcelele. De la 1 februarie a acestui an, când au început să fie eliberate terenuri nu numai Orientului Îndepărtat, ci și tuturor cetățenilor țării, locuitorii regiunii Sahalin au început să depună cereri mult mai activ.
La începutul lunii, Reprezentantul Plenipotențiar al Președintelui Rusiei în Districtul Federal Orientul Îndepărtat Yuri Trutnev a explicat acest fenomen spunând că Orientul Îndepărtat se temea pur și simplu că reprezentanții altor regiuni le vor lua tot pământul.
Cunoașterea cu harta interactivă a Sahalinului a arătat că ținuturile sudice sunt cele mai gustoase bucăți de pe insulă. Aceasta este în principal coasta, unde insularii adoră să vină în vacanță vara.
În ceea ce privește Insulele Kurile, și aici oamenii sunt fericiți să „smuleze” o bucată de pământ pentru ei înșiși. Majoritatea solicitanților de parcele gratuite intenționează să se angajeze în activități agricole acolo.
Privind harta de pe site-ul FIS „În Orientul Îndepărtat”, puteți determina cu ușurință care insulă se bucură de o atenție și popularitate deosebită. Kunashir a devenit liderul incontestabil. A fost literalmente demontat bucată cu bucată. Zonele situate în apropierea mării - coasta Kunashir - sunt deosebit de bine tăiate.
Kunachir: Yuzhno-Kurilsk. Foto: Ecran de imprimare a hărții site-ului FIS „În Orientul Îndepărtat”
Kunashir: Plaja fierbinte. Foto: Ecran de imprimare a hărții site-ului FIS „În Orientul Îndepărtat”
Kunachir: Sernovodsk. Foto: Ecran de imprimare a hărții site-ului FIS „În Orientul Îndepărtat”
Kunashir: Columnar. Foto: Ecran de imprimare a hărții site-ului FIS „În Orientul Îndepărtat”
În plus, au fost depuse cereri și pentru terenurile insulelor Shikotan și Iturup. Cu toate acestea, zonele marcate aici nu mai sunt situate cu aceeași densitate ca în Kunashir, iar numărul lor este foarte mic.
Shikotan: Krabozavodskoe. Foto: Ecran de imprimare a hărții site-ului FIS „În Orientul Îndepărtat”
Pe Shikotan, satele Malokurilskoye și Krabozavodskoye au primit atenție.
Shikotan: Malokurilskoe. Foto: Ecran de imprimare a hărții site-ului FIS „În Orientul Îndepărtat”
Pe Iturup, au fost luate terenuri în zona satului Reidovo. Există golful Olya și rada Udobny. Destinatarii hectarelor au decis să le aleagă.
Iturup: Reidovo. Foto: Ecran de imprimare a hărții site-ului FIS „În Orientul Îndepărtat”
În plus, în zona orașului Kurilsk de pe același Iturup încep să apară tot mai multe dreptunghiuri verzi. Acolo, teritoriul coastei Golfului Kuril este iubit în special de ruși.
Iturup: Kurilsk. Foto: Ecran de imprimare a hărții site-ului FIS „În Orientul Îndepărtat”
Trebuie remarcat faptul că unele mass-media federale au relatat că, datorită distribuirii de hectare gratuite, Insulele Kurile se confruntă cu o adevărată revigorare.
Vă reamintim că întreaga regiune este împărțită în zone în care este posibil și unde nu este posibil să luați „hectare din Orientul Îndepărtat”. Zonele în care este „imposibil” sunt umbrite în gri, iar zonele în care este „posibil” sunt umbrite în alb.
Suprafețele deja deținute sau închiriate sunt marcate cu roșu. Loturile deja date spre folosință în cadrul legii privind „hectarul din Orientul Îndepărtat” sunt marcate cu albastru.
Folosind instrumente simple și un mouse de calculator, potențialul destinatar al unui hectar își trasează contururile viitoarei sale parcele în locația dorită, cu o suprafață care nu depășește 1 hectar pentru o aplicare individuală și până la 10 hectare pentru o aplicare colectivă. După tăierea unei parcele și apoi trimiterea unei cereri de furnizare a unei parcele prin intermediul site-ului web, limitele acesteia încep să fie afișate pe hartă chiar în locul în care solicitantul a desenat-o. Sunt indicate cu verde.
De la sfârșitul lunii februarie, teritoriul Insulelor Kurile s-a trezit în mod neașteptat închis ca „zonă gri” în Federal sistem informatic(FIS) eliberând un „hectar din Orientul Îndepărtat” gratuit - a devenit imposibil să se solicite înregistrarea pentru utilizarea unui teren pe o creastă. De ce insulele importante din punct de vedere strategic, pentru dezvoltarea cărora Rusia finanțează un program țintă de mai multe miliarde de dolari, au fost excluse din unul dintre mecanismele de dezvoltare a Orientului Îndepărtat, cerceta Rusia de Est.
Dintr-o dată Lost Islands
Dar până la sfârșitul lunii februarie, cererile pentru furnizarea de parcele în cadrul programului „Hectarul din Orientul Îndepărtat” pe Insulele Kurile au fost acceptate de sistem, iar rușii au reușit să depună puțin peste 700 de astfel de cereri.
La scara întregii regiuni Sahalin, acest lucru s-ar părea că nu este prea mult - potrivit Ministerului Dezvoltării de Est, peste 8,6 mii de cereri au fost depuse în întreaga regiune. Departamentul, ca răspuns la o solicitare din partea Rusiei de Est cu privire la închiderea „hectarului” din Insulele Kurile, a clarificat că doar 8% din numărul total de cereri Sahalin au fost depuse pe insule, iar în întreaga Sahalin, până la 40 de mii. metri pătrați mai sunt disponibili pentru teren liber. km de teren.
Insulele Kurile, să vă reamintim, au 10,5 mii de metri pătrați. km.
Dar nu numai asta, ci și încă două nuanțe adaugă urgență situației.
În primul rând, populația Insulelor Kurile, conform lui Rosstat, la 1 ianuarie 2016, este de doar 19.169 de persoane. Populația districtului urban Kuril (cu centrul său în orașul Kurilsk) era de 5934 de persoane, districtul Kurile de Nord - 2501 de persoane, districtul Kurile de Sud - 10734 de persoane. Să ne amintim aceste numere.
În al doilea rând, conform datelor de la începutul lunii martie, Insulele Kurile erau extrem de populare în rândul solicitanților din alte entități constitutive ale Federației Ruse care doreau să ia pământ pe Sahalin. Din cele 750 de cereri pentru „hectare” Sakhalin primite la acel moment din alte regiuni, aproape o treime, 276 de cereri, au căzut pe terenurile districtului urban Kurile de Sud - insulele Kunashir și Shikotan.
Se dovedește că aproape trei sute de locuitori ai altor entități constitutive ale Federației Ruse doreau să dezvolte pământul Kuril, iar încă aproximativ 400 de locuitori din Sahalin au vrut să ia „hectare” în patria lor - pentru a se dezvolta, a obține un punct de sprijin și a rămâne. . Cererile pentru „hectare din Orientul Îndepărtat” de pe insule, așa cum este ușor de calculat, au fost depuse de oameni într-o sumă echivalentă cu 6,5% din populația permanentă a districtului Kurile de Sud și 3,5% din populația tuturor insulelor Kurile.
Și nimeni nu va ști încă câți ar mai fi.
Cel puțin până când Insulele Kurile vor fi deschise din nou pentru eliberarea de „hectare”.
Miliarde pentru zeci de mii
Este de remarcat faptul că Rusia a dezvoltat infrastructura Insulelor Kurile de câteva decenii prin programul țintă federal corespunzător. Versiunea actuală a Programului țintă federal este concepută până în 2025, volumul investițiilor în cadrul acestuia este de 69,6 miliarde de ruble. Programul oferă finanțare pentru construcția de nave și elicoptere pentru a asigura comunicarea cu Insulele Kurile, infrastructura socială și energetică, comunicații, drumuri și locuințe moderne. De fapt, Programul țintă federal ar trebui să dubleze economia locală: se presupune că volumul colectărilor de taxe din bugetele municipale din Insulele Kurile va crește de la 990 de milioane de ruble. în 2016 la 1,8 miliarde de ruble. în 2025.
Dar, cel mai important, planifică autoritățile, oamenii ar trebui să se înghesuie în Insulele Kurile în următorii ani. În 1989, populația maximă din istoria lor a trăit pe insulele de pe creasta - 29,5 mii de oameni. Implementarea Programului țintă federal pentru dezvoltarea Insulelor Kurile ar trebui să crească populația rezidentă la 24.390 până în 2025 - cu 27% față de nivelul de anul trecut.
700 de solicitanți pentru „hectarele” Kurile ar putea îndeplini o parte din această sarcină fără miliarde guvernamentale. Dar soarta aplicațiilor lor este în discuție.
Trebuie remarcat faptul că o singură mare problemă stă în calea dezvoltării Insulelor Kurile: Japonia nu recunoaște suveranitatea Rusiei asupra celor patru insule sudice ale crestei - Iturup, Kunashir, Shikotan și Habomai cu o suprafață totală de 5,1 mii de metri pătrați. km. Subtilitățile diplomatice ale justificării drepturilor Rusiei și Japoniei asupra acestor pământuri duc la tratatul din 1855 și la războaiele ulterioare. Dar tocmai din cauza statutului instabil al insulelor, multe dintre ele sunt încă o zonă de frontieră cu control sporit la intrare și ieșire, iar Ministerul Apărării nu face decât să-și sporească prezența în Insulele Kurile.
În 2017, departamentul militar a promis să staționeze o întreagă divizie pe insule, pe lângă unitățile existente înarmate cu sistemele de rachete de coastă Bastion și Bal - acestea sunt capabile să respingă un atac al grupurilor de lovitură de nave și portavioane. Cu toate acestea, cine și de ce va ataca Insulele Kurile nu este încă foarte clar. Dar insulele rămân accesibile limitat pentru rușii obișnuiți - avioanele zboară acolo și navele navighează acolo, dar rutele de transport aerian trebuie subvenționate de la bugetul regional, iar navele de pe linie sunt atât de depășite încât autoritățile de la Sahalin au decis să comande altele noi de la teritoriul Khabarovsk.
Autoritățile nu sunt încă în măsură să explice clar ce se întâmplă cu „hectarul din Orientul Îndepărtat” din Insulele Kurile. „În ceea ce privește Insulele Kurile, trebuie să avem de-a face cu teritoriile Ministerului Apărării, acestea sunt teritorii interzise, dar altfel nu avem restricții”, a declarat viceprim-ministrul Yuri Trutnev la sfârșitul lunii februarie, în timpul unei vizite la Sahalin. Și guvernatorul Sahalin, Oleg Kozhemyako, a recunoscut: „oamenii au dorința de a construi” în Insulele Kurile. „Evaluăm acum aceste aplicații împreună cu Ministerul Apărării, astfel încât zonele selectate să nu le încalce limitele, unele dintre zonele selectate vor trebui ajustate”, a spus șeful regiunii.
Incertitudinea duce la exclusivitate
Ministerul Dezvoltării de Est a explicat Rusiei de Est că zona Insulelor Kurile, în care nu vor fi furnizate terenuri, este încă în curs de clarificare. În special, este luată în considerare problema deschiderii teritoriului a 13 așezări ale Insulelor Kurile pentru eliberarea unui „hectar”. Fiecare cerere depusă la Insulele Kurile este sub control, iar după determinarea exactă a zonei de interzicere, va fi luată în considerare separat, asigură ministerul.
Departamentul de Politică Informațională al Oficiului Guvernatorului și Guvernului Regiunii Sahalin a răspuns solicitării Rusiei de Est că „în prezent nu este posibil să se ofere comentarii din partea autorităților regionale cu privire la problemele identificate”. Iar administrația districtului Kurile de Sud a asigurat Rusia de Est că „nu există nicio amenințare cu privire la deteriorarea activității pe hectarele înregistrate și înregistrate, așa cum nu există niciun motiv pentru o scădere a interesului pentru aceste terenuri”.
Ministerul Apărării a primit cererea Rusiei de Est, dar nu a furnizat încă niciun comentariu cu privire la aceasta.
Unii experți intervievați de EastRussia sunt mai susceptibili să justifice autoritățile care au închis insulele Kurile să emită „hectarul din Orientul Îndepărtat”. „Insulele Kurile sunt un teritoriu promițător pentru dezvoltarea turismului, dar furnizarea de terenuri pe insule este complicată de caracteristicile geopolitice și de disputele teritoriale cu Japonia. Prin urmare, problema furnizării sau neasigurării terenului pentru fiecare regiune specifică este o decizie complexă. Trebuie să fie acceptat de organizatorii programului, ținând cont de toate riscurile posibile”, spune Tatyana Cheremnaya, șeful Centrului pentru Dezvoltare Teritorială Eficientă.
„Orice motiv pentru care Insulele Kurile au abandonat proiectul, nu văd motive mari de îngrijorare: există foarte puține opțiuni pentru a conduce o afacere agricolă de succes pe ele. Voi spune și mai mult, după ce au pierdut oportunitatea de a obține un hectar în Insulele Kurile, oamenii doar beneficiază - câștigând astfel pe deplin oportunitatea de a obține un „hectar” în alte locuri unde este mult mai profitabil să o faci”, spune Vasily. Koltashov, șeful Centrului de Cercetare Economică de la Institutul de Globalizare și Mișcări Sociale.
Dar șeful comisiei de monitorizare a implementării proiectului „Hectarul din Orientul Îndepărtat” al consiliului public din subordinea Ministerului Dezvoltării de Est, Mihail Krivopal, subliniază că este necesar să se informeze beneficiarii potențiali și actuali ai „hectarului” despre posibile și planurile existente de schimbare a statutului terenului care este alocat pentru „hectar”, și cu atât mai mult a fost deja prezentat în sistem - extrem de important. „Este imposibil să se permită speculațiile și apariția unor motive exagerate și, de cele mai multe ori, neîntemeiate pentru refuzul de a oferi pământ. Respectarea principiilor deschiderii și transparenței în timpul implementării proiectului este o modalitate foarte simplă și, în opinia mea, cea mai eficientă de a nivela și de a preveni posibila nemulțumire publică”, crede el.
Și Vasily Koltashov adaugă: „Desigur, nu există nicio dovadă clară în acest sens, dar totuși în tot acest incident în care Insulele Kuril au fost excluse de la implementarea proiectului „hectarul din Orientul Îndepărtat” se vede un fel de înclinare din cap către Japonia. Demonstrând că Rusia nu este implicată în nicio dezvoltare a Insulelor Kurile și că se ia în considerare doar interacțiunea comună cu Japonia pe teritoriul lor. Ceea ce, desigur, este fundamental greșit - Japonia ar trebui, așa cum era de așteptat, să concureze pentru activitățile din Insulele Kuril.”
Oricum ar fi, pe fondul incertitudinii actuale, solicitanții înșiși își anulează cererile de „hectare din Orientul Îndepărtat” în Insulele Kurile - la 10 martie, numărul de cereri retrase pentru Districtul Kurile de Sud era de 103. din 601 primite, a raportat administrația raională. Potrivit autorităților locale, oamenii ar dori să se angajeze în agricultură în Insulele Kurile, construcția de locuințe, dezvoltarea recreerii și turismului.
Dacă vor reuși, doar timpul le va spune.
