Pedagogjia

Për përjashtimin nga pagesa për ndikim negativ në mjedis. Pasqyrë e ndryshimeve në legjislacion në fushën e llogaritjes dhe mbledhjes së tarifave të TVSH-së Kush paguan për ndotjen e mjedisit

01.04.2021
Për përjashtimin nga pagesa për ndikim negativ në mjedis. Pasqyrë e ndryshimeve në legjislacion në fushën e llogaritjes dhe mbledhjes së tarifave të TVSH-së Kush paguan për ndotjen e mjedisit

Në përputhje me paragrafin 1 të Artit. 16 i Ligjit Federal të 10 janarit 2002 Nr. 7-FZ "Për Mbrojtjen e Mjedisit" (i ndryshuar më 24 nëntor 2014; më tej referuar si Ligji Federal Nr. 7-FZ), ndikim negativ në mjedis (në tekstin e mëtejmë referuar si NEP) paguhet. Në artikull do të gjeni informacione për ndryshimet më të fundit në fushën e llogaritjes dhe mbledhjes së tarifave për TVSH-në, të cilat do të hyjnë në fuqi në vitet 2016-2020.

Aktualisht, llogaritja dhe mbledhja e tarifave për NVOS kryhet në bazë të akteve rregullatore ligjore të mëposhtme:

  • Ligji Federal Nr. 7-FZ;
  • Procedura për përcaktimin e tarifës dhe kufijtë e saj për ndotjen e mjedisit, depozitimin e mbeturinave, llojet e tjera të efekteve të dëmshme, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 28 gushtit 1992 nr. 632 (i ndryshuar më 26 dhjetor 2013);
  • Urdhri Rostekhnadzor nr.204 datë 05.04.2007 “Për miratimin e formularit të llogaritjes së pagesave për ndikim negativ në mjedis dhe procedurës së plotësimit dhe dorëzimit të formularit për llogaritjen e pagesave për ndikim negativ në mjedis” (i ndryshuar më .80322. );
  • Urdhri i Rostekhnadzor datë 08.06.2006 Nr. 557 “Për caktimin e afateve të pagesës së tarifave për ndikimin negativ në mjedis”.

Më 1 janar 2016, do të hyjnë në fuqi ndryshimet e parashikuara nga Ligji Federal Nr. 219-FZ i datës 21 korrik 2014 "Për ndryshimet në Ligjin Federal "Për mbrojtjen e mjedisit" dhe disa akte legjislative". Federata Ruse(në tekstin e mëtejmë - Ligji Federal Nr. 219-FZ). Le të analizojmë se si do të ndryshojë procedura për llogaritjen dhe pagesën e tarifës për TVSH-në.

nxjerrjes
nga Ligji Federal Nr. 7-FZ
(i ndryshuar më 21.07.2014; do të hyjë në fuqi më 01.01.2016)

Neni 16. Pagesa për ndikim negativ në mjedis
1. Pagesa për ndikimin negativ në mjedis paguhet për llojet e mëposhtme të tij:
emetimet e ndotësve në ajrin atmosferik nga burime të palëvizshme […];
shkarkimet e ndotësve si pjesë e ujërave të zeza në trupat ujorë […];
asgjësimi i mbetjeve të prodhimit dhe konsumit.
2. Pagesa e tarifës për një ndikim negativ në mjedis nuk i çliron personat e detyruar të paguajnë këtë tarifë nga marrja e masave për uljen e ndikimit negativ në mjedis, nga detyrimi për të kompensuar dëmin e shkaktuar në mjedis si pasojë e aktivitetet e tyre ekonomike dhe (ose) të tjera, si dhe nga përgjegjësia për shkelje të legjislacionit në fushën e mbrojtjes së mjedisit.
3. Pagesa për ndikimin negativ në mjedis do të kreditohet në buxhetet e sistemit buxhetor të Federatës Ruse në përputhje me legjislacionin buxhetor të Federatës Ruse.
4. Veçoritë e tarifimit të tarifave për shkarkimet e ndotësve nga organizatat e largimit të ujit dhe pajtimtarët e tyre përcaktohen nga legjislacioni i Federatës Ruse në fushën e furnizimit me ujë dhe kanalizimeve.

  • Art. 16.1 “Personat e detyruar të paguajnë për ndikimin negativ në mjedis”;
  • Art. 16.2 “Procedura e përcaktimit të bazës së pagesës për llogaritjen e tarifave për ndikim negativ në mjedis”;
  • Art. 16.3 "Procedura e llogaritjes së tarifave për ndikimin negativ në mjedis" (klauzola 6 dhe 7 do të hyjnë në fuqi më 1 janar 2019, pika 5 dhe 8 - më 1 janar 2020);
  • Art. 16.4 "Procedura dhe kushtet e pagesës për ndikim negativ në mjedis";
  • Art. 16.5 “Kontroll mbi korrektësinë e llogaritjes së tarifave për ndikimin negativ në mjedis, plotësinë dhe afatin e pagesës së tij”.

PËR ÇFARË LLOJE STATUSI DO TË TAKOJMË?

Në përputhje me ndryshimet e bëra në Art. 16 i Ligjit Federal Nr. 7-FZ, lista e llojeve të NVOS për të cilat do të tarifohet pagesa nga 1 janari 2016 është zvogëluar:

Llojet e ndikimit negativ në mjedis përfshijnë:

emetimet e ndotësve dhe substancave të tjera në ajrin atmosferik;

shkarkimet e ndotësve, substancave të tjera dhe mikroorganizmave në trupat ujorë sipërfaqësorë, trupat ujorë nëntokësorë dhe në zonat e ujëmbledhësit;

ndotja e nëntokës, tokës;

asgjësimi i mbetjeve të prodhimit dhe konsumit;

ndotja e mjedisit nga zhurma, nxehtësia, elektromagnetike, jonizuese dhe lloje të tjera të ndikimeve fizike;

lloje të tjera të ndikimit negativ në mjedis.

Pagesa për ndikimin negativ në mjedis paguhet për llojet e mëposhtme të tij:

emetimet e ndotësve në ajrin atmosferik burime stacionare […];

shkarkimet e ndotësve si pjesë e ujërave të zeza në trupat ujorë […];

asgjësimi i mbetjeve të prodhimit dhe konsumit.

Kështu, nga llojet e NVOS për të cilat subjektet afariste do të duhet të paguajnë, përjashtuar:

  • emetimet e ndotësve në ajrin atmosferik nga burime të lëvizshme;
  • shkarkimet e ndotësve në zonat ujëmbledhëse;
  • ndotja e zorrëve, e dherave;
  • ndotja e mjedisit nga zhurma, nxehtësia, elektromagnetike, jonizuese dhe lloje të tjera të ndikimeve fizike.

Vini re se lista e llojeve të NVOS do të mbyllet.

KUSH DO TË JETË I DETYRUAR TË PAGUJË TARIFA PËR TVSH-në?

Kjo çështje nga 1 janari 2016 do të rregullohet me Art. 16.1 i Ligjit Federal Nr. 7-FZ (i ndryshuar).

Personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë të angazhuar në Federatën Ruse, shelfin kontinental të Federatës Ruse dhe në zonën ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse, aktivitetet ekonomike dhe (ose) të tjera që ofrojnë NIS do t'u kërkohet të paguajnë për NEOS.

Gjithashtu u konstatua se për sa i përket asgjësimit të mbetjeve të prodhimit dhe konsumit, personat e detyruar të paguajnë për NWOS do të përfshijnë persona juridikë dhe sipërmarrës individualë, gjatë të cilëve aktivitete ekonomike dhe (ose) të tjera formuar mbetjet e prodhimit dhe konsumit.

Nga mesi i paguesve për NVOS do të ketë përjashtuar personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë që kryejnë veprimtari ekonomike dhe (ose) të tjera ekskluzivisht në objekte Kategoria IV .

SHËNIM

Në përputhje me paragrafin 1 të Artit. 4.2 i Ligjit Federal Nr. 7-FZ, objektet që ofrojnë NVOS, në varësi të nivelit të një ndikimi të tillë, ndahen në katër kategori:
.objektet që kanë një NIE të rëndësishme dhe që lidhen me fushat e aplikimit të teknologjive më të mira të disponueshme (BAT), — Kategoria I;
.objektet që kanë një NVOS të moderuar - Kategoria II;
.objekte që kanë një NVOS të parëndësishme, - Kategoria III;
.objektet që ofrojnë një minimum NVOS - Kategoria IV.

Kontabiliteti për personat e detyruar të paguajnë për NEI do të kryhet në rrjedhën e kontabilitetit shtetëror të objekteve që ofrojnë NIS. Deri më sot, procedura për mbajtjen e të dhënave të tilla nuk është miratuar.

CILA DO TË JETË BAZË E PAGESËS PËR LLOGARITJEN E TARIFAVE?

Procedura për përcaktimin e bazës së pagesës për llogaritjen e tarifës për TVSH-në nga 1 janari 2016 do të rregullohet me Art. 16.2 i Ligjit Federal Nr. 7-FZ (i ndryshuar).

Baza e pagesës për llogaritjen e tarifës për NVOS do të jetë vëllimi ose masa e emetimeve të ndotësve, shkarkimet e ndotësve, ose vëllimi ose masa e mbetjeve të prodhimit dhe konsumit të depozituara në periudhën raportuese.

Baza e pagesës do të përcaktohet nga personat e detyruar të paguajnë tarifën në mënyrë të pavarur bazuar në të dhënat e kontrollit mjedisor industrial, për çdo burim stacionar të përdorur aktualisht gjatë periudhës raportuese, në lidhje me çdo ndotës të përfshirë në listën e ndotësve, klasë rreziku mbetjet e prodhimit dhe konsumit.

Gjatë përcaktimit të bazës së pagesës, vëllimi dhe (ose) masa e emetimeve të ndotësve, shkarkimet e ndotësve brenda standardeve të lejueshme të shkarkimeve, standardet e lejueshme të shkarkimit, shkarkimet e lejuara përkohësisht, shkarkimet e lejuara përkohësisht që tejkalojnë standardet e tilla, shkarkimet dhe shkarkimet (përfshirë aksidentale) dhe kufijtë do të merret parasysh edhe asgjësimi i mbetjeve të prodhimit dhe konsumit dhe teprica e tyre.

Kështu, nga 1 janari 2016, baza e pagesës do të përcaktohet për çdo burim stacionar të përdorur aktualisht në periudhën raportuese, për çdo ndotës të përfshirë në listën e ndotësve, klasë rreziku të prodhimit dhe mbetjeve të konsumit.

CILA DO TË JETË PROCEDURA PËR LLOGARITJEN E PAGESËS PËR SHTETIN?

Përgjigja për këtë pyetje pasqyrohet në Art. 16.3 i Ligjit Federal Nr. 7-FZ (i ndryshuar).

Duke filluar nga data 1 janar 2016, tarifa për NVOS do të llogaritet nga personat e detyruar të paguajnë tarifën në mënyrë të pavarur duke shumëzuar vlerën e bazës së pagesës për çdo ndotës të përfshirë në listën e ndotësve, sipas klasës së rrezikut të prodhimit dhe mbetjet e konsumit, sipas normave përkatëse të tarifës së specifikuar duke përdorur koeficientët dhe duke përmbledhur vlerat e marra.

Normat e pagesës për NVOS do të vendosen për emetimet e ndotësve, shkarkimet e ndotësve në lidhje me çdo ndotës të përfshirë në listën e ndotësve, si dhe për asgjësimin e mbetjeve të prodhimit dhe konsumit sipas klasës së tyre të rrezikut.

SHËNIM

NGA 1 janar 2019 kur vendosni mbetjet e prodhimit dhe konsumit në vendet e depozitimit të mbetjeve, me përjashtim të NVOS dhe të përcaktuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse në fushën e menaxhimit të mbetjeve, pagesa për asgjësimin e mbetjeve të prodhimit dhe konsumit që do të ngarkohet nuk do të.

Për të inkurajuar personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë të angazhuar në aktivitete ekonomike dhe (ose) të tjera, të marrin masa për të reduktuar NEI dhe BAT gjatë llogaritjes së tarifave për normat e tarifave të tilla nga 1 janar 2020 Do të zbatohen raportet e mëposhtme:

  • faktori 0- për vëllimin ose masën e emetimeve të ndotësve, shkarkimet e ndotësve brenda kufijve të standardeve teknologjike pas futjes së BAT në objektin që ofron NEP;

FJALOR

Teknologjia më e mirë e disponueshme- teknologjia për prodhimin e produkteve (mallrave), kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve, të përcaktuara në bazë të arritjeve moderne në shkencë dhe teknologji dhe kombinimi më i mirë i kritereve për arritjen e qëllimeve të mbrojtjes së mjedisit, me kusht që teknikisht të jetë e mundur. për ta përdorur atë (neni 1 i Ligjit Federal Nr. 7-FZ).

Nga data 1 janar 2016, personat që u kërkohet të paguajnë një tarifë për TVSH-në do të kenë mundësi rregulloni në mënyrë të pavarur madhësinë e bordit në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse.

Kostot për zbatimin e masave për reduktimin e NVOS do të njihen si shpenzime të dokumentuara të personave të detyruar të paguajnë tarifa për financimin e aktiviteteve të përfshira në planin e veprimit për mbrojtjen e mjedisit ose në programin për përmirësimin e efikasitetit mjedisor.

SHËNIM

NGA 1 janar 2020 në rast të mosrespektimit të uljes së vëllimit ose masës së shkarkimeve ndotëse, shkarkimeve të ndotësve brenda 6 muajve pas skadimit të afateve të përcaktuara nga plani i veprimit për mbrojtjen e mjedisit ose programi për përmirësimin e efikasitetit mjedisor, tarifa e llogaritur për periudhën raportuese për vëllimi ose masa e emetimeve të ndotësve, substancat e shkarkimeve ndotëse që tejkalojnë standardet e lejuara të shkarkimeve, standardet e lejueshme të shkarkimit ose standardet teknologjike do t'i nënshtrohen rillogaritjes duke përdorur koeficienti 100.

Rregullat për llogaritjen dhe mbledhjen e tarifave për NIOS do të vendosen nga Qeveria e Federatës Ruse.

CILA ËSHTË DATA E PAGESËS SË TVSH-së?

Procedura dhe kushtet e pagesës së tarifës për NVOS nga 1 janari 2016 do të rregullohen me Art. 16.4 i Ligjit Federal Nr. 7-FZ (i ndryshuar).

Pagesa për emetimet e ndotësve, shkarkimet e ndotësve do të paguhet nga personat e detyruar të paguajnë në përputhje me legjislacionin buxhetor të Federatës Ruse sipas vendndodhjes burim i palëvizshëm. Pagesa për asgjësimin e mbetjeve të prodhimit dhe konsumit do të paguhet nga personat e detyruar të paguajnë tarifën, sipas vendndodhjes objekti për deponimin e mbetjeve të prodhimit dhe konsumit.

Periudha raportuese në lidhje me pagesën e tarifës për NVOS do të njihet si viti kalendarik. Tarifa e llogaritur në fund të periudhës raportuese, duke marrë parasysh rregullimin e shumës së saj, do të duhet të paguhet jo më vonë se 1 mars vit pas periudhës raportuese.

PËR NJË SHËNIM

Kështu, në vitin 2015, tarifa për NVOS duhet të paguhet çdo tremujor, dhe në 2017 - një herë për të gjithë vitin 2016.

Pagesa e vonuar ose jo e plotë e tarifës për TVSH-në nga personat e detyruar të paguajnë tarifën do të sjellë pagesën e gjobave në shumën prej një të treqindës së normës së rifinancimit të Bankës Qendrore të Federatës Ruse në fuqi në datën e pagesës së dënimet, por jo më shumë se dy të dhjetat e përqindjes për çdo ditë vonesë. Gjobat do të llogariten për çdo ditë kalendarike vonesë në përmbushjen e detyrimit për pagesën e taksës, duke filluar nga e nesërmja pas përfundimit të afatit të pagesës së tarifës.

Para 1 marsit, personat e detyruar të paguajnë një tarifë do të duhet t'i paraqesin organit ekzekutiv federal të autorizuar nga Qeveria e Federatës Ruse në vendndodhjen e objektit që siguron NEI, një deklaratë për pagesën për NVOS. Procedura për paraqitjen e deklaratës tatimore dhe forma e saj përcaktohen nga organi ekzekutiv federal i autorizuar nga Qeveria e Federatës Ruse.

KONTROLLI MBI LLOGARITJEN E SAKTË, PLOTËSISHMËRIA DHE KOHËSIA E PAGESËS SË TARIFES

Nga 1 janari 2016, Ligji Federal Nr. 219-FZ do të prezantojë një kërkesë të re - kontroll mbi korrektësinë e llogaritjes së tarifës për TVSH-në, plotësinë dhe afatin e pagesës së saj. Po, Art. 16.5 i Ligjit Federal Nr. 7-FZ (i ndryshuar) përcakton se një kontroll i tillë do të kryhet nga organi ekzekutiv federal i autorizuar nga Qeveria e Federatës Ruse.

Shumat e mbipaguara të tarifës për TVSH-në do t'i nënshtrohen rimbursimit me kërkesë të personave të detyruar të paguajnë tarifën, ose kompensohen me periudhën e ardhshme raportuese. Pagesat e prapambetura për TVSH-në për periudhën raportuese do të paguhen nga personat që duhet të paguajnë tarifën.

SHËNIM

Karakteristikat e kontabilitetit për personat e detyruar të paguajnë tarifë për shkarkimet e ndotësve përmes sistemeve të centralizuara të shkarkimit të ujit (kanalizimeve), përcaktimit të bazës së pagesës për këta persona dhe llogaritjes së tarifës, si dhe specifikat e ushtrimit të kontrollit mbi llogaritjen e saktë të tarifës. , plotësia dhe afati kohor i pagesës së tij do të përcaktohet nga legjislacioni i Federatës Ruse në fushën e furnizimit me ujë dhe kanalizimeve.

Komenti i letrës së Rosprirodnadzor të datës 11.04.2016 N АС-06-01-36/6155 "Për pagesën për ndikimin negativ në mjedis" (Kaverin S.K.)

Data e vendosjes së artikullit: 30.09.2016

Rosprirodnadzor sqaroi disa nga nuancat e pagesës për ndikimin negativ në mjedis dhe tha se BCC për paradhëniet mbetet e njëjtë me vitin e kaluar.

Kush paguan për ndotjen e mjedisit

Nga data 01.01.2016 tarifa për ndikimin negativ në mjedis paguhet për llojet e mëposhtme të tij:
- emetimet e ndotësve në ajrin atmosferik nga burime të palëvizshme;
- shkarkimet e ndotësve në trupat ujorë;
- magazinimi, asgjësimi i mbetjeve të prodhimit dhe konsumit (depozitimi i mbetjeve).
Pagesa për ndikimin negativ në mjedis duhet të bëhet nga persona juridikë dhe sipërmarrës individualë që kryejnë aktivitete në Federatën Ruse që kanë një ndikim negativ në mjedis. Përjashtim bëjnë personat që veprojnë vetëm në objekte të kategorisë IV, domethënë që kanë një ndikim minimal negativ në mjedis (klauzola 1 e nenit 4.2, pika 1 e nenit 16.1 të Ligjit Federal të 10.01.2002 N 7-FZ "Për Mjedisin Mbrojtja "(në tekstin e mëtejmë - Ligji N 7-FZ), pika 6 e kritereve të miratuara me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 28 shtatorit 2015 N 1029).
Pagesa për ndikimin negativ në mjedis gjatë depozitimit të mbetjeve të ngurta komunale duhet të paguhet nga:
- operatorët rajonalë për trajtimin e mbetjeve të ngurta komunale;
- operatorët për trajtimin e mbetjeve të ngurta komunale, duke kryer vendosjen e tyre.
Kur vendosin mbetje të tjera, personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë, si rezultat i aktiviteteve të të cilëve u krijuan mbetjet, njihen si pagues.
Në letrën e komentuar, Rosprirodnadzor rekomandoi që kur të ngarkoni tarifat, të udhëhiqeni nga Letra e tij e datës 03/29/2016 N AA-06-01-36 / 5099, lëshuar pas miratimit nga Gjykata Supreme e Federatës Ruse të Vendimit të datës 02/09/2016 N AKPI15-1379. Pastaj Rosprirodnadzor njoftoi se pagesa për ndikimin negativ në mjedis për asgjësimin e mbeturinave të kryer nga 01/01/2016 duhet të llogaritet dhe paguhet nga personat e specifikuar në Art. 16.1 i ligjit N 7-FZ, pavarësisht nga fakti i transferimit të pronësisë ose të drejtave të tjera për mbetjet e depozituara te personat e tjerë.
Rosprirodnadzor sqaroi se sot pagesa për ndikimin negativ në mjedis duhet të bëhet pavarësisht nëse objekti i depozitimit të mbetjeve është i përfshirë në regjistrin shtetëror të objekteve të depozitimit të mbetjeve. Aktualisht, Ministria e Burimeve Natyrore e Rusisë ka përgatitur një projekt-rezolutë të Qeverisë së Federatës Ruse "Për procedurën për konfirmimin e përjashtimit të ndikimit negativ në mjedis të objekteve të depozitimit të mbetjeve", e cila po i nënshtrohet procedurës për vlerësimin e ndikimi rregullator.

Kur duhet paguar

Nga data 01/01/2016, periudha e raportimit për qëllimin e kryerjes së pagesave për ndikim negativ në mjedis është një vit kalendarik (klauzola 2, neni 16.4 i Ligjit Nr. 7-FZ). Rosprirodnadzor kujtoi se tarifa e llogaritur në fund të periudhës raportuese, duke marrë parasysh rregullimin e madhësisë së saj, paguhet jo më vonë se 1 Mars i vitit të ardhshëm (klauzola 3, neni 16.4 i Ligjit N 7-FZ). Kështu, bizneset e vogla dhe të mesme do të duhet të llogarisin dhe paguajnë tarifën për vitin 2016 brenda datës 1 mars 2017.

Paradhëniet

Paguesit e mbetur janë të detyruar të kryejnë paradhënie tremujore (me përjashtim të tremujorit të katërt) jo më vonë se data 20 e muajit pas muajit të fundit të tremujorit përkatës. Shuma e paradhënies tremujore është një e katërta e shumës së tarifës së paguar për vitin paraardhës. Prandaj, në vitin 2016, kur përcaktoni shumën e paradhënies tremujore, duhet të:
- të merren parasysh shumat e paguara realisht për tremujorët I-IV të 2015 (dhe jo të përllogaritura);
- mos merren parasysh shumat e pagesave të paguara për shlyerjen e borxheve të viteve të mëparshme (2013, 2014 etj.), pavarësisht nëse borxhi është shlyer vullnetarisht apo me vendim gjykate.
Rosprirodnadzor informon: gjatë vitit 2017, paradhëniet do të duhet të llogariten nga shumat e tarifave të paguara për vitin 2016 dhe të tregohen në deklaratën për tarifat për ndikim negativ në mjedis.
Sipas Rosprirodnadzor, nëse në vitin 2015 një subjekt ekonomik ka paguar për ndotje mbi kufirin për shkak të mungesës së lejeve, atëherë këtë vit paradhëniet tremujore llogariten dhe bëhen në mënyrë rigoroze nga shuma e paguar për vitin e kaluar. Në fund të fundit, Ligji N 7-FZ nuk përmban përjashtime për raste të tilla.

Kompensimi ose rimbursimi i pagesave

Në fund të vitit, shuma e mbipagesës mund të kompensohet me pagesat e ardhshme ose të kthehet. Për ta bërë këtë, një organizatë ose një sipërmarrës individual duhet të dërgojë një kërkesë në Rosprirodnadzor (klauzola 2, neni 16.5 i ligjit N 7-FZ, pika 5.5 (9-6) e rregulloreve të miratuara me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse. 30 korrik 2004 N 400).
Rosprirodnadzor raporton se është planifikuar të parashikohen procedurat për kompensimin (rimbursimin) e fondeve në Rregullat për llogaritjen dhe mbledhjen e tarifave për ndikimin negativ në mjedis, monitorimin e korrektësisë së llogaritjes së tij, plotësinë dhe afatin kohor të pagesës së tij. Projekt-rezoluta përkatëse e Qeverisë së Federatës Ruse është duke u finalizuar nga Ministria e Burimeve Natyrore të Rusisë.

Sanksionet për mospagesë

Gjobat caktohen për pagesa të vonuara ose jo të plota paradhënie dhe tarifa për ndikim negativ në mjedis. Ato arrijnë në një të treqindtën e normës bazë të Bankës së Rusisë, në fuqi në ditën e pagesës së gjobave, por jo më shumë se dy të dhjetat e përqindjes për çdo ditë vonesë. Gjobat llogariten për çdo ditë kalendarike të vonesës në përmbushjen e detyrimit për të paguar një tarifë për një ndikim negativ në mjedis, duke filluar nga dita pas përfundimit të afatit për pagesën e paradhënies ose shumës së tarifës (Klauzola 4, neni 16.4 i Ligji nr 7-FZ).

Organizata e sapohapur

Nëse organizata është hapur në vitin 2016, atëherë nuk ka nevojë të bëjë paradhënie gjatë këtij viti. Organizata do të duhet të paguajë plotësisht dëmin mjedisor deri më 1 mars 2017 (për vitin 2016).

Raportimi i tarifave

Gjatë vitit 2016, paradhëniet tremujore duhet të bëhen pa raporte. Paguesit do të duhet të dorëzojnë deklaratat e pagesës për ndikim negativ në mjedis brenda datës 10.03.2017.

CBC për paradhëniet

VKB për paradhëniet mbetet e njëjtë me vitin e kaluar:
048 1 12 01010 01 6000 120,
048 1 12 01030 01 6000 120,
048 1 12 01040 01 6000 120,
048 1 12 01070 01 6000 120.

Pagesa për ndotjen e trupave ujorë

Nëse një subjekt ekonomik paguan një tarifë për shkarkimin e ndotësve, substancave të tjera dhe mikroorganizmave në zonat ujëmbledhëse, në terren, për shkarkimet nga rrjedhjet e paorganizuara sipërfaqësore në trupat ujorë, atëherë në vitin 2016 parapagimi për të është një e katërta e shumës së paguar. në vitin 2015 sipas KKK-së për të cilën është paguar kjo tarifë. Në fund të vitit 2016 (në vitin 2017), me rastin e paraqitjes së deklaratës së pagesës, një subjekt ekonomik do të duhet të rillogarisë tarifën, duke marrë parasysh paradhëniet e bëra. Shumat e mbipagesës janë subjekt i kompensimit me pagesat e ardhshme ose rimbursimi me kërkesë të paguesit.
Rosprirodnadzor u kujtoi këtyre paguesve se nga 01.01.2016 Udhëzimet për llogaritjen e tarifave për shkarkimin e paorganizuar të ndotësve në trupat ujorë, miratuar nga Komiteti Shtetëror për Ekologjinë e Rusisë më 29.12.1998 (Urdhri i Ministrisë së Burimeve Natyrore të Rusisë, datë 01.201.01. N 421), u bë i pavlefshëm.

1. Personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë të angazhuar në territorin e Federatës Ruse, shelfin kontinental të Federatës Ruse dhe në zonën ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse, aktivitete ekonomike dhe (ose) të tjera që kanë një ndikim negativ në mjedis ( në vijim të referuar si - persona të detyruar të paguajnë një tarifë), me përjashtim të personave juridikë dhe sipërmarrësve individualë të angazhuar në veprimtari ekonomike dhe (ose) të tjera ekskluzivisht në objekte të kategorisë IV.

Paguesit e tarifës për ndikimin negativ në mjedis gjatë asgjësimit të mbeturinave, me përjashtim të mbetjeve të ngurta komunale, janë persona juridikë dhe sipërmarrës individualë, gjatë të cilëve aktivitete ekonomike dhe (ose) të tjera gjenerojnë mbetje. Paguesit e tarifës për ndikimin negativ në mjedis gjatë deponimit të mbeturinave të ngurta komunale janë operatorët rajonalë për trajtimin e mbeturinave të ngurta komunale, operatorët për trajtimin e mbeturinave të ngurta komunale, që kryejnë aktivitete për vendosjen e tyre.

2. Regjistrimi i personave të detyruar të paguajnë tarifat kryhet gjatë kontabilitetit shtetëror të objekteve që kanë një ndikim negativ në mjedis, në përputhje me këtë ligj federal.

Koment për Letrën e Rosprirodnadzor të datës 21 shkurt 2017 Nr. AS-06-02-36/3591: për përjashtimin nga pagesa për ndikim negativ në mjedis.

Siç thuhet në Art. 16 i Ligjit Federal të 10 janarit 2002 Nr. 7-FZ "Për mbrojtjen e mjedisit" (në tekstin e mëtejmë - Ligji nr. 7-FZ), pagesa për ndikimin negativ në mjedis paguhet për llojet e mëposhtme të tij:

    emetimet e ndotësve në ajrin atmosferik nga burime të palëvizshme;

    shkarkimet e ndotësve në trupat ujorë;

    Largimi i mbeturinave.

Sipas shkallës së dëmtimit, objektet që kanë ndikim negativ në mjedis ndahen në katër kategori.

Në bazë të paragrafit 1 të Artit. 16.1 i Ligjit Nr. 7-FZ, personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë që kryejnë veprimtari ekonomike ose të tjera ekskluzivisht në objektet e kategorisë IV përjashtohen nga numri i personave të detyruar të paguajnë një tarifë për ndikimin negativ në mjedis. Në këtë kategori objektesh ligjvënësi përfshin zyrat (ndërtesat e zyrave).

Në të njëjtën kohë, Kriteret për atribuimin e objekteve në kategorinë përkatëse u miratuan me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 28 shtator 2015 Nr. 1029. Caktimi i një kategorie kryhet gjatë regjistrimit shtetëror të objekteve (klauzola 3 , 4, neni 4.2 i ligjit nr. 7-FZ) që kanë një ndikim negativ në mjedis, fakti i të cilit vërtetohet me lëshimin e certifikatës përkatëse nga organizata (ose sipërmarrësi individual). Kategoria e caktuar një herë për një objekt mund të ndryshohet kur përditësohet informacioni rreth objektit.

Kështu, ligji është aktualisht nuk ofrohet mbledhjen e tarifave për të vendosur në Art. 16 i Ligjit Nr. 7-FZ, llojet e ndikimit negativ mjedisor nga personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë që operojnë ekskluzivisht në objektet e kategorisë IV. Kujtojmë se ky përjashtim është i vlefshëm nga 1 janari 2016 (neni 12 i Ligjit Federal të 21 korrikut 2014 Nr. 219-FZ). Sipas paragrafit 6 të pjesës IV të kritereve, objektet e specifikuara përfshijnë objekte që përmbushin njëkohësisht kriteret e mëposhtme:

- prania në objektin e burimeve të palëvizshme të ndotjes së mjedisit, masa e ndotësve në emetimet në ajrin atmosferik të të cilit nuk kalon 10 tonë në vit, në mungesë të substancave në emetimet e klasave të rrezikut I dhe II, substanca radioaktive ;
- nuk ka shkarkime të ndotësve në përbërjen e ujërave të zeza në sistemet e centralizuara të ujërave të zeza, objekte dhe sisteme të tjera për largimin dhe trajtimin e ujërave të zeza, me përjashtim të shkarkimeve të ndotësve që vijnë nga përdorimi i ujit për nevoja shtëpiake, si dhe mungesa e shkarkimet e ndotësve në mjedis.

Sipas zyrtarëve të Rosprirodnadzor, shembuj tipikë të këtyre objekteve janë ambientet e zyrave, shkollat, kopshtet, etj. (shih Letrën Nr. AA-03-04-32/20054, datë 29 shtator 2016). Kujtojmë që është Rosprirodnadzor ai që kontrollon korrektësinë e llogaritjes dhe afatin kohor të kryerjes së pagesave për ndikimin negativ në mjedis (përfshirë tarifën mjedisore) (klauzola 3 e Dekretit të Presidentit të Federatës Ruse të 23.06.2010 Nr. 780). Ky departament ka të drejtë të japë edhe sqarime për llogaritjen dhe pagesën e këtyre pagesave, gjë që e bën mjaft rregullisht.

Në këtë drejtim sugjerojmë t'i kushtohet vëmendje sqarimeve të dhëna nga Rosprirodnadzor në Letrën Nr. AS-06-02-36/3591 datë 21 shkurt 2017, në lidhje me zbatimin e rregullave për përjashtimin nga tarifat për ndikim negativ në mjedis. Te bejme menjehere nje rezerve qe nuk jepen ne favor te paguesve te pagesave mjedisore dhe jane shembull i logjikes se dyshimte te organeve zyrtare.

Fjalë për fjalë, autorët e letrës së komentuar treguan sa vijon: nëse një person juridik ose sipërmarrës individual kanjëkohësisht objektet e kategorisë IV dhe objektet që i përkasin kategorive të tjera të përcaktuara me ligj (I, II, III), tarifa për ndikimin negativ në mjedis llogaritet dhe paguhet për të gjitha objektet, përfshirë objektet e kategorisë IV..

Ajo që ata thonë duhet kuptuar qartë si më poshtë. Nëse një subjekt ekonomik ka disa objekte që i përkasin kategorisë IV, atëherë nuk ka nevojë të paguajë për ndikimin negativ në mjedis, pasi këto objekte shkaktojnë dëm minimal në mjedis. Megjithatë, kur një subjekt ka të paktën një objekt më shumë të dëmshëm (të kategorizuar si kategoria I, II ose III), të gjitha objektet pa përjashtim (përfshirë ato që i përkasin kategorisë IV) bëhen burime që shkaktojnë dëm të pariparueshëm në mjedis. Kjo do të thotë se pronari i tyre, sipas mendimit të zyrtarëve të Rosprirodnadzor, duhet të paguajë një tarifë që kompenson një ndikim kaq negativ në mjedis për të gjitha këto objekte.

Ndërkohë, normat legjislative të lartpërmendura nuk e përmbajnë një kusht të tillë. Përjashtimi i parashikuar në paragrafin 1 të Artit. 16.1 i Ligjit Nr. 7-FZ, është i pakushtëzuar. Prandaj, përfundimi i bërë nga zyrtarët e Rosprirodnadzor në letrën e komentuar bie qartë në kundërshtim me shkronjën e ligjit. Sipas mendimit tonë, nëse një subjekt ekonomik ka disa objekte ndotjeje, njëra prej të cilave i përket kategorisë së “ndërtesave zyre”, duhet të paguajë tarifë për çdo gjë, përveç të fundit. Sidoqoftë, një qasje e tillë për zgjidhjen e kësaj çështje mund të çojë në mosmarrëveshje me zyrtarët e degës territoriale të Rosprirodnadzor, të cilët janë të detyruar të marrin parasysh pozicionin e agjencisë qendrore. Jo më kot në fund të letrës së komentuar ka një tregues se sqarimet e autoriteteve territoriale që përmbajnë një pozicion tjetër ligjor, janë subjekt i heqjes nga faqet zyrtare të organeve territoriale në internet.

Dhe më tej. Siç u përmend më herët, caktimi i një objekti në një kategori të caktuar kryhet kur regjistrimi shtetëror i objekteve që kanë një ndikim negativ në mjedis (klauzolat 3, 4, neni 4.2 i ligjit nr. 7-FZ).

Lidhur me këtë, lind pyetja: a është e nevojshme të regjistrohet një zyrë (ndërtesë zyre) që shkakton dëm minimal mjedisor për të zbatuar në mënyrë legjitime preferencat fiskale?

Letra e Rosprirodnadzor Nr. OD-06-01-35/21270 e datës 14.10.2016 jep sqarimet e mëposhtme: përjashtimin nga llogaritja dhe pagesa e sipërmarrësve juridikë dhe individualë të angazhuar në veprimtari ekonomike dhe (ose) të tjera ekskluzivisht në objektet e kategorisë IV. e tarifave për ndikimin negativ në mjedis e mundur vetëm pasi objekti të caktohet në kategorinë përkatëse . Me fjalë të tjera, një organizatë (ose sipërmarrës individual) mund të ushtrojë të drejtën e përjashtimit nga pagesat mjedisore vetëm nëse certifikata e vendosjes së objektit në regjistrimin shtetëror tregon se ky objekt i përket kategorisë IV.

Në letrën Nr. AS-06-02-36/3591, zyrtarët e Rosprirodnadzor e ngritën përsëri këtë çështje. Ata theksuan se legjislacioni aktual pa detyrime vënien në regjistrimin shtetëror të objekteve që kanë ndikim negativ në mjedis, të cilat nuk i përkasin objekteve të kategorive I, II, III dhe IV. Prandaj, nëse objekti gjeneron mbetje prodhimi dhe konsumi, por nuk ka lloje të tjera të ndikimit negativ në mjedis të specifikuar në Kriter (klauzola 6 e Kritereve), një objekt i tillë nuk i nënshtrohet regjistrimit si objekt që ka ndikim negativ në mjedisi (nuk përfshihet në regjistrin shtetëror të objekteve, nuk paraqitet aplikim për regjistrim).

Në funksion të sa më sipër, rezulton se ndërtesat e zyrave, të cilat, në bazë të paragrafit 1 të Artit. 16.1 i Ligjit Nr. 7-FZ i përkasin objekteve të kategorisë IV (d.m.th., duke shkaktuar dëm minimal në mjedis), megjithatë, ato duhet të regjistrohen në shtet. Është e vështirë të debatosh me këtë. Në të vërtetë, vetëm nëse pronari i një zyre (ndërtese zyre) ka një certifikatë regjistrimi shtetëror, ai do të mund të ushtrojë të drejtën e tij për të aplikuar për përjashtim nga pagesat mjedisore. Nuk ka asnjë mënyrë tjetër alternative për të provuar (përveç marrjes së certifikatës së treguar) se objekti i përket kategorisë IV, legjislacioni aktual nuk e parashikon.

Ndërkohë, disa muaj më parë (më saktë, më 1 dhjetor 2016), Rosprirodnadzor publikoi informacion në faqen e tij të internetit se shumica e zyrave nuk kanë nevojë të regjistrohen në shtet, pasi kanë një ndikim minimal negativ në mjedis. Në mbështetje të këtij qëndrimi, departamenti dha argumentet e mëposhtme. Formimi dhe grumbullimi aktual i mbetjeve në objekt nuk janë kriter për përfshirjen e tyre në asnjë nga katër kategoritë e ndikimit negativ mjedisor. Dhe në aplikimin për vendosjen e një objekti në regjistrim shtetëror jepet vetëm informacioni për vendosjen e mbetjeve në këtë objekt. Prandaj, nëse një organizatë (për shembull, një zyrë, një shkollë ose kopshti i fëmijëve) gjeneron mbeturina , por nuk kryen veprimtari për vendosjen e tyre në mënyrë të pavarur dhe nuk ka lloje të tjera të ndikimit negativ në mjedis të specifikuar në kritere, atëherë një organizatë e tillë ka një objekt të ndikimit negativ në mjedis. e pa përcaktuar . Me fjalë të tjera, sipas zyrtarëve, shumica e ndërtesave të zyrave nuk i përkasin objekteve që kanë ndikim negativ në mjedis. Për rrjedhojë, pronarët e këtyre zyrave nuk duhet t'i vendosin në regjistrin shtetëror.

Sidoqoftë, atraktiviteti i pozicionit të deklaruar kompensohet nga natyra e tij e diskutueshme. Në të vërtetë, nga norma e përcaktuar nga paragrafi 1 i Artit. 16.1 i ligjit nr. 7-FZ, rezulton qartë se subjektet do të mund të përfitojnë përjashtim nga pagesat mjedisore vetëm kur kryejnë aktivitete në objekte të kategorisë IV. Dhe fakti i caktimit të kësaj kategorie në një objekt vërtetohet vetëm me një certifikatë regjistrimi shtetëror dhe asgjë tjetër.

Ndoshta do të jeni të interesuar