U bë e ditur se qeveria ruse ka shtrirë në "territoret veriore" një ligj të ri për shpërndarjen falas të tokës për rusët. Ligji synon zhvillimin e rajonit të Lindjes së Largët. Administrata filloi të pranonte aplikime nga të interesuarit. Aplikimet mund të dorëzohen për tokat e vendosura në Kunashir dhe Iturup. Për më tepër, ju mund të merrni edhe një hektar falas në Shikotan, një ishull që, sipas Deklaratës Sovjeto-Japoneze të vitit 1956, duhet të shkojë në Japoni pas nënshkrimit të një traktati paqeje.
Në prag të vizitës së presidentit Putin në Japoni, e cila është planifikuar për në dhjetor, po bëhet edhe një herë e qartë se Rusia po forcon kontrollin e saj real mbi "territoret veriore".
Ligji i ri hyri në fuqi në maj të këtij viti. Qeveria japoneze po monitoronte nëse Rusia do ta zbatonte ligjin në "territoret veriore" në të cilat do të zhvilloheshin negociatat territoriale ruso-japoneze. Këtë muaj, qeveria ruse prezantoi ligjin pasi kërkoi dëshirat e banorëve të rajonit të Lindjes së Largët. Parcelat e tokës do të lëshohen në Kunashir, Iturup dhe Shikotan.
Konteksti
A është gati Rusia të kthejë dy ishujt?
Sankei Shimbun 10/12/2016Si do të ndajnë Moska dhe Tokio Ishujt Kuril?
Deutsche Welle 02.08.2016Projekti menaxhimi i përbashkët Ishujt Kuril
Nihon Keizai 18.10.2016A do të realizohen ëndrrat e Shinzo Abe?
Nihon Keizai 10/03/2016Qëllimi i ligjit është të përshpejtojë zhvendosjen e rusëve në Lindjen e Largët dhe të rigjallërojë rajonin. Të gjithë do të pajisen pa pagesë me një hektar tokë bosh në pronësi të shtetit apo rajonit autonom. Nëse qiramarrësi e përdor atë në përputhje me aplikacionin, atëherë pas pesë vjetësh ai do të jetë në gjendje të marrë pronësinë e tij. Gjithashtu është e mundur zgjatja e qirasë. Këtë muaj shteti do të pranojë vetëm aplikime nga banorët Lindja e Largët, në shkurt të vitit të ardhshëm do të fillojmë të pranojmë aplikime nga të gjithë rusët.
Të interesuarit mund të marrin parcela që ndodhen më shumë se dhjetë kilometra larg vendbanimet, popullsia e të cilit i kalon 50 mijë njerëz. Në “territoret veriore” nuk ka vendbanime kaq të mëdha, kështu që aty do të shpërndahen parcela që ndodhen pranë vendeve me infrastrukturë të mirëndërtuar.
Sipas banorëve të Lindjes së Largët, është e mundur të aplikoni për vende që janë brenda një kilometri nga qytete të tilla qendrore si Kurilsk (Iturup) dhe Yuzhno-Kurilsk (Kunashir).
Administrata e Putinit planifikon të zhvillojë negociata territoriale në bazë të Deklaratës Sovjeto-Japoneze, e cila flet për transferimin e dy ishujve dhe në të njëjtën kohë lejon aplikimet për tokën e vendosur në Shikotan. Nëse transferimet e tokës zhvillohen me ritme të shpejta, ekziston rreziku që negociatat territoriale të bëhen më të vështira për shkak të rritjes së popullsisë dhe arsyeve të tjera.
Aplikimet për “hektarin e Lindjes së Largët” pranohen nga qytetarë nga i gjithë vendi. Dje korr. Agjencia e lajmeve SakhalinMedia u njoh me ndarjen e tokës në Sakhalin duke studiuar hartën interaktive të rajonit në faqen e internetit të FIS "Në Lindjen e Largët". Sot lexuesit do të mund të shohin se ku "vizatojnë" parcelat e tyre aplikantët për hektarë Kuril falas.
Kujtojmë se ligji për “hektarin e Lindjes së Largët” ka hyrë në fuqi që nga 1 qershori 2016. Nga 1 tetori, banorët e Sakhalin dhe Kuril mund të merrnin parcelat e tyre. Që nga 1 shkurti i këtij viti, kur toka filloi të lëshohej jo vetëm për Lindorët e Largët, por edhe për të gjithë qytetarët e vendit, banorët e rajonit të Sakhalin filluan të paraqesin aplikime shumë më aktive.
Në fillim të muajit, Përfaqësuesi Fuqiplotë i Presidentit të Rusisë në Rrethin Federal të Lindjes së Largët Yuri Trutnev e shpjegoi këtë fenomen duke thënë se lindorët e Largët thjesht kishin frikë se përfaqësuesit e rajoneve të tjera do t'u merrnin të gjithë tokën.
Njohja me hartën interaktive të Sakhalin tregoi se tokat jugore janë kafshatat më të shijshme në ishull. Ky është kryesisht bregdeti, ku banorët e ishullit duan të vijnë me pushime gjatë verës.
Sa për Ishujt Kuril, edhe këtu njerëzit janë të lumtur të "shqyejnë" një copë tokë për veten e tyre. Shumica e aplikantëve për parcela falas synojnë të merren me aktivitete bujqësore atje.
Duke parë hartën në faqen e internetit të FIS "Në Lindjen e Largët", mund të përcaktoni lehtësisht se cili ishull gëzon vëmendje dhe popullaritet të veçantë. Kunashir u bë lideri i padiskutueshëm. Ajo fjalë për fjalë u shkëput pjesë-pjesë. Zonat e vendosura pranë detit - bregdeti Kunashir - janë veçanërisht të prera mirë.
Kunashir: Yuzhno-Kurilsk. Foto: Ekrani i printimit të hartës së faqes FIS "Në Lindjen e Largët"
Kunashir: Plazh i nxehtë. Foto: Ekrani i printimit të hartës së faqes FIS "Në Lindjen e Largët"
Kunashir: Sernovodsk. Foto: Ekrani i printimit të hartës së faqes FIS "Në Lindjen e Largët"
Kunashir: Kolonar. Foto: Ekrani i printimit të hartës së faqes FIS "Në Lindjen e Largët"
Përveç kësaj, aplikimet janë dorëzuar edhe për tokat e ishujve Shikotan dhe Iturup. Megjithatë, zonat e shënuara këtu nuk ndodhen më me të njëjtën dendësi si në Kunashir dhe numri i tyre është shumë i vogël.
Shikotan: Krabozavodskoe. Foto: Ekrani i printimit të hartës së faqes FIS "Në Lindjen e Largët"
Në Shikotan, fshatrat Malokurilskoye dhe Krabozavodskoye morën vëmendje.
Shikotan: Malokurilskoe. Foto: Ekrani i printimit të hartës së faqes FIS "Në Lindjen e Largët"
Në Iturup, parcelat u morën në zonën e fshatit Reidovo. Aty është Olya Bay dhe rruga Udobny. Marrësit e hektarëve vendosën t'i zgjedhin ato.
Iturup: Reidovo. Foto: Ekrani i printimit të hartës së faqes FIS "Në Lindjen e Largët"
Për më tepër, gjithnjë e më shumë drejtkëndësha jeshilë kanë filluar të shfaqen në zonën e qytetit të Kurilsk në të njëjtin Iturup. Atje, territori i bregdetit të Gjirit Kuril është veçanërisht i dashur nga rusët.
Iturup: Kurilsk. Foto: Ekrani i printimit të hartës së faqes FIS "Në Lindjen e Largët"
Duhet theksuar se disa media federale raportuan se falë shpërndarjes së hektarëve të lirë, Ishujt Kuril po përjetojnë një ringjallje të vërtetë.
Ju kujtojmë se i gjithë rajoni është i ndarë në zona ku është e mundur dhe ku nuk është e mundur të merren "hektarë të Lindjes së Largët". Zonat ku është "e pamundur" janë të hijezuara në gri, dhe zonat ku është "e mundur" janë të hijezuara me të bardhë.
Zonat tashmë në pronësi ose me qira janë shënuar me të kuqe. Parcelat e dhëna tashmë për përdorim në kuadrin e ligjit për “Hektarin e Lindjes së Largët” janë shënuar me ngjyrë blu.
Duke përdorur mjete të thjeshta dhe një maus kompjuteri, marrësi potencial i një hektari vizaton konturet e parcelës së tij të ardhshme në vendndodhjen e dëshiruar, me një sipërfaqe jo më të madhe se 1 hektar për një aplikim individual dhe deri në 10 hektarë për një aplikim kolektiv. Pas prerjes së një parcele dhe më pas dërgimit të një aplikacioni për sigurimin e një parcele përmes faqes së internetit, kufijtë e saj fillojnë të shfaqen në hartë pikërisht në vendin ku aplikanti e ka tërhequr atë. Ato tregohen me ngjyrë të gjelbër.
Që nga fundi i shkurtit, territori i Ishujve Kuril u gjend papritur i mbyllur si një "zonë gri" në Federatën Federale. sistemi i informacionit(FIS) duke lëshuar një "hektar të Lindjes së Largët" falas - u bë e pamundur të aplikohej për regjistrim për përdorimin e një parcele toke në një kreshtë. Rusia Lindore shqyrtoi pse ishujt me rëndësi strategjike, për zhvillimin e të cilëve Rusia po financon një program objektiv shumë miliardë dollarësh, u përjashtuan nga një prej mekanizmave për zhvillimin e Lindjes së Largët.
Ishujt e Humbur Papritmas
Por deri në fund të shkurtit, aplikacionet për sigurimin e parcelave nën programin "Hektari i Lindjes së Largët" në Ishujt Kuril u pranuan nga sistemi dhe rusët arritën të paraqisnin pak më shumë se 700 kërkesa të tilla.
Në shkallën e të gjithë rajonit të Sakhalin, kjo duket se nuk është shumë - sipas Ministrisë së Zhvillimit Lindor, më shumë se 8.6 mijë aplikime u dorëzuan në të gjithë rajonin. Departamenti, në përgjigje të një kërkese nga Rusia Lindore në lidhje me mbylljen e "hektarit" të Ishujve Kuril, sqaroi se vetëm 8% e numrit të përgjithshëm të aplikacioneve Sakhalin u dorëzuan në ishuj, dhe në të gjithë Sakhalin, deri në 40 mijë. metra katrorë janë ende në dispozicion për tokë të lirë. km tokë.
Ishujt Kuril, le t'ju kujtojmë, janë 10.5 mijë metra katrorë. km.
Por jo vetëm kjo, por edhe dy nuanca të tjera i japin urgjencë situatës.
Së pari, popullsia e Ishujve Kuril, sipas Rosstat, që nga 1 janari 2016, është vetëm 19,169 njerëz. Popullsia e rrethit urban Kuril (me qendër në qytetin e Kurilsk) ishte 5934 njerëz, rrethi i Kurilit të Veriut - 2501 njerëz, rrethi i Kurilit të Jugut - 10734 njerëz. Le të kujtojmë këto numra.
Së dyti, sipas të dhënave të fillimit të marsit, Ishujt Kuril ishin jashtëzakonisht të popullarizuar në mesin e aplikantëve nga entitete të tjera përbërëse të Federatës Ruse që dëshironin të merrnin tokë në Sakhalin. Nga 750 aplikacionet për "hektarë" Sakhalin të pranuara në atë kohë nga rajone të tjera, pothuajse një e treta, 276 aplikime, ranë në tokat e rrethit urban të Kurilit të Jugut - ishujt Kunashir dhe Shikotan.
Rezulton se pothuajse treqind banorë të entiteteve të tjera përbërëse të Federatës Ruse donin të zhvillonin tokën Kuril, dhe rreth 400 banorë të tjerë të Sakhalin donin të merrnin "hektarë" në atdheun e tyre - për t'u zhvilluar, për të fituar një terren dhe për të qëndruar . Aplikimet për "hektarë të Lindjes së Largët" në ishuj, siç është e lehtë për t'u llogaritur, u dorëzuan nga njerëz në një sasi të barabartë me 6.5% të popullsisë së përhershme të Rrethit të Kurilit Jugor dhe 3.5% të popullsisë së të gjithë Ishujve Kuril.
Dhe askush nuk do ta dijë ende sa do të ketë.
Të paktën derisa Ishujt Kuril të hapen sërish për emetimin e “hektarëve”.
Miliarda për dhjetëra mijëra
Vlen të përmendet se Rusia ka zhvilluar infrastrukturën e Ishujve Kuril për disa dekada përmes programit përkatës federal të synuar. Versioni aktual i Programit Federal të Targetit është krijuar deri në vitin 2025, vëllimi i investimeve nën të është 69.6 miliardë rubla. Programi siguron financim për ndërtimin e anijeve dhe helikopterëve për të siguruar komunikimin me Ishujt Kuril, infrastrukturën sociale dhe energjitike, komunikimet, rrugët dhe banesat moderne. Në fakt, Programi Federal i Targetit duhet të dyfishojë ekonominë lokale: supozohet se vëllimi i mbledhjes së taksave nga buxhetet komunale në Ishujt Kuril do të rritet nga 990 milion rubla. në 2016 në 1.8 miliardë rubla. në vitin 2025.
Por më e rëndësishmja, autoritetet planifikojnë, njerëzit duhet të dynden në Ishujt Kuril në vitet e ardhshme. Në vitin 1989, popullsia maksimale në historinë e tyre jetonte në ishujt e kreshtës - 29.5 mijë njerëz. Zbatimi i Programit Federal të Targetit për zhvillimin e Ishujve Kuril duhet të rrisë popullsinë rezidente deri në vitin 2025 në 24,390 - me 27% nga niveli i vitit të kaluar.
700 aplikantë për “hektarët” e Kurilit mund të kryejnë një pjesë të kësaj detyre pa miliarda të qeverisë. Por fati i aplikimeve të tyre është në pikëpyetje.
Duhet të theksohet se ka vetëm një problem të madh në rrugën drejt zhvillimit të Ishujve Kuril: Japonia nuk e njeh sovranitetin e Rusisë mbi katër ishujt jugorë të kreshtës - Iturup, Kunashir, Shikotan dhe Habomai me një sipërfaqe totale. prej 5.1 mijë metrash katrorë. km. Hollësitë diplomatike të justifikimit për të drejtat e Rusisë dhe Japonisë në këto toka çojnë në traktatin e 1855 dhe luftërat pasuese. Por pikërisht për shkak të statusit të pazgjidhur të ishujve, shumë prej tyre janë ende një zonë kufitare me kontroll të shtuar në hyrje dhe dalje, dhe Ministria e Mbrojtjes vetëm sa po rrit praninë e saj në Ishujt Kuril.
Në vitin 2017, departamenti ushtarak premtoi të stacionojë një divizion të tërë në ishuj, përveç njësive ekzistuese të armatosura me sistemet e raketave bregdetare Bastion dhe Bal - ato janë në gjendje të zmbrapsin një sulm nga grupet sulmuese të anijeve dhe aeroplanmbajtësve. Megjithatë, kush dhe pse do të sulmojë Ishujt Kuril nuk është ende shumë e qartë. Por ishujt mbeten pak të aksesueshëm për rusët e zakonshëm - aeroplanët fluturojnë atje dhe anijet lundrojnë atje, por rrugët e transportit ajror duhet të subvencionohen nga buxheti rajonal, dhe anijet në linjë janë aq të vjetruara sa autoritetet Sakhalin vendosën të porosisin të reja nga Territori i Khabarovsk.
Autoritetet ende nuk mund të shpjegojnë qartë se çfarë po ndodh me "hektarin e Lindjes së Largët" në Ishujt Kuril. "Sa i përket Ishujve Kuril, ne duhet të merremi me territoret e Ministrisë së Mbrojtjes, këto janë territore të ndaluara, por përndryshe nuk kemi kufizime," tha zëvendëskryeministri Yuri Trutnev në fund të shkurtit gjatë një vizite në Sakhalin. Dhe Guvernatori i Sakhalin Oleg Kozhemyako pranoi: "njerëzit kanë një dëshirë për të ndërtuar" në Ishujt Kuril. “Tani jemi duke i shqyrtuar këto aplikime së bashku me Ministrinë e Mbrojtjes, në mënyrë që zonat e përzgjedhura të mos shkelin kufijtë e tyre, do të duhet të rregullohen disa nga zonat e përzgjedhura”, tha kreu i qarkut.
Pasiguria çon në ekskluzivitet
Ministria e Zhvillimit Lindor i shpjegoi EastRussia se zona e Ishujve Kuril, në të cilën nuk do të sigurohen parcela, është ende duke u sqaruar. Në veçanti, po shqyrtohet çështja e hapjes së territorit të 13 vendbanimeve të Ishujve Kuril për lëshimin e një "hektari". Çdo aplikim i dorëzuar në Ishujt Kuril është nën kontroll dhe pas përcaktimit të zonës së saktë të ndalimit do të shqyrtohet veçmas, siguron ministria.
Departamenti i Politikës së Informacionit të Zyrës së Guvernatorit dhe Qeverisë së Rajonit Sakhalin iu përgjigj kërkesës së Rusisë Lindore se "për momentin nuk është e mundur të jepen komente nga autoritetet rajonale për çështjet e identifikuara". Dhe administrata e Qarkut të Kurilit Jugor siguroi Rusinë Lindore se "nuk ka kërcënim për përkeqësimin e aktivitetit në hektarët e regjistruar dhe të regjistruar, ashtu siç nuk ka asnjë arsye për një rënie të interesit për këto parcela toke".
Ministria e Mbrojtjes mori kërkesën e Rusisë Lindore, por ende nuk ka dhënë asnjë koment për të.
Disa ekspertë të intervistuar nga EastRussia kanë më shumë gjasa të justifikojnë autoritetet që mbyllën Ishujt Kuril nga lëshimi i "hektarit të Lindjes së Largët". “Ishujt Kuril janë një territor premtues për zhvillimin e turizmit, por sigurimi i tokës në ishuj është i ndërlikuar nga karakteristikat gjeopolitike dhe mosmarrëveshjet territoriale me Japoninë. Prandaj, çështja e sigurimit ose mosdhënies së tokës për çdo rajon specifik është një vendim kompleks. Duhet të pranohet nga organizatorët e programit, duke marrë parasysh të gjitha rreziqet e mundshme, "thotë Tatyana Cheremnaya, drejtuese e Qendrës për Zhvillimin Efektiv të Territorit.
“Sido qoftë arsyeja e tërheqjes së Ishujve Kuril nga projekti, nuk shoh ndonjë arsye të madhe për shqetësim: ka shumë pak mundësi për të drejtuar një biznes të suksesshëm bujqësor në to. Do të them edhe më shumë, pasi kanë humbur mundësinë për të marrë një hektar në Ishujt Kuril, njerëzit përfitojnë vetëm - duke fituar kështu plotësisht mundësinë për të marrë një "hektar" në vende të tjera ku është shumë më fitimprurëse për ta bërë atë," thotë Vasily. Koltashov, kreu i Qendrës për Kërkime Ekonomike në Institutin e Globalizimit dhe Lëvizjeve Sociale.
Por kreu i komisionit për monitorimin e zbatimit të projektit "Hektari i Lindjes së Largët" të këshillit publik në varësi të Ministrisë së Zhvillimit Lindor, Mikhail Krivopal, thekson se është e nevojshme të informohen përfituesit potencialë dhe aktualë të "hektarit" për të mundshme. dhe planet ekzistuese për të ndryshuar statusin e tokës që është ndarë për "hektar", dhe aq më tepër tashmë është paraqitur në sistem - jashtëzakonisht e rëndësishme. “Është e pamundur të lejohen spekulimet dhe shfaqja e arsyeve të largëta dhe, më shpesh, të pabaza për refuzimin e dhënies së tokës. Respektimi i parimeve të hapjes dhe transparencës gjatë zbatimit të projektit është një mënyrë shumë e thjeshtë dhe, për mendimin tim, mënyra më efektive për të rrafshuar dhe parandaluar pakënaqësinë e mundshme publike”, beson ai.
Dhe Vasily Koltashov shton: "Sigurisht, nuk ka asnjë provë të qartë për këtë, por megjithatë në gjithë këtë incident të përjashtimit të Ishujve Kuril nga zbatimi i projektit "Hektari i Lindjes së Largët", shihet një lloj dremitje drejt Japonisë. Duke demonstruar se Rusia nuk është e angazhuar në asnjë zhvillim të Ishujve Kuril dhe se vetëm ndërveprimi i përbashkët me Japoninë në territorin e tyre po konsiderohet. E cila, natyrisht, është thelbësisht e gabuar - Japonia, siç pritej, duhet të konkurrojë për aktivitete në Ishujt Kuril.
Sido që të jetë, në sfondin e pasigurisë aktuale, vetë aplikantët po anulojnë kërkesat e tyre për "hektarë të Lindjes së Largët" në Ishujt Kuril - që nga 10 Mars, numri i aplikimeve të tërhequra për rrethin e Kurilit të Jugut arriti në 103. nga 601 të pranuara, raportoi administrata e qarkut. Sipas autoriteteve lokale, njerëzit do të donin të angazhoheshin në bujqësi në Ishujt Kuril, ndërtim banesash, zhvillimin e rekreacionit dhe turizmit.
Nëse do të kenë sukses, vetëm koha do ta tregojë.
