San'atning 1-bandiga muvofiq. 2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-sonli "Himoya to'g'risida" Federal qonunining 16-moddasi. muhit"(2014 yil 24 noyabrdagi tahrirda; bundan keyin 7-FZ-sonli Federal qonuni), atrof-muhitga salbiy ta'sir (bundan buyon matnda NVOS deb yuritiladi) to'lanishi kerak. Maqolada siz 2016-2020 yillarda kuchga kiradigan soliqlarni hisoblash uchun yig'imlarni hisoblash va undirish sohasidagi so'nggi o'zgarishlar haqida ma'lumot topasiz.

Hozirgi vaqtda NVOS uchun yig'imlarni hisoblash va undirish quyidagi normativ-huquqiy hujjatlar asosida amalga oshiriladi:

• 7-FZ-sonli Federal qonuni;
• Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1992 yil 28 avgustdagi 632-son qarori bilan tasdiqlangan atrof-muhitni ifloslantirish, chiqindilarni yo'q qilish va boshqa turdagi zararli ta'sirlar uchun to'lov va uning maksimal miqdorini aniqlash tartibi (2013 yil 26 dekabrdagi o'zgartirishlar bilan). );
• Rostexnadzorning 04.05.2007 yildagi 204-sonli "Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lovlarni hisoblash shaklini va atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lovlarni hisoblash uchun shaklni to'ldirish va taqdim etish tartibini tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i /27/2008);
• Rostexnadzorning 06.08.2006 yildagi 557-sonli "Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lovlarni to'lash muddatlarini belgilash to'g'risida"gi buyrug'i.

2016 yil 1 yanvardan boshlab 2014 yil 21 iyuldagi 219-FZ-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuniga va ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan o'zgarishlar kuchga kiradi. Rossiya Federatsiyasi"(bundan buyon matnda 219-FZ-sonli Federal qonuni deb yuritiladi). Keling, soliqni hisoblash uchun yig'imlarni hisoblash va to'lash tartibi qanday o'zgarishini tahlil qilaylik.

Ekstraksiya
7-FZ-sonli federal qonunidan
(2014-yil 21-iyuldagi tahririda; 2016-yil 1-yanvardan kuchga kiradi)

16-modda. Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lov
1. Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lov quyidagi turlar bo'yicha undiriladi:
statsionar manbalardan atmosfera havosiga ifloslantiruvchi moddalarning chiqarilishi […];
oqava suvlardagi ifloslantiruvchi moddalarning suv havzalariga tashlanishi […];
ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini utilizatsiya qilish.
2. Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun yig'im to'lash ushbu to'lovni to'lashi shart bo'lgan shaxslarni atrof-muhitga salbiy ta'sirni kamaytirish bo'yicha chora-tadbirlar ko'rishdan yoki ular natijasida atrof-muhitga etkazilgan zararning o'rnini qoplash majburiyatidan ozod qilmaydi. xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyat, shuningdek, ekologik qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlikdan.
3. Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lov Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlariga kredit berilishi kerak.
4. Oqava suvlarni utilizatsiya qilish bilan shug'ullanuvchi tashkilotlardan va ularning abonentlaridan ifloslantiruvchi moddalarni oqizish uchun to'lovlarni yig'ishning o'ziga xos xususiyatlari Rossiya Federatsiyasining suv ta'minoti va oqava suvlarni chiqarish sohasidagi qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

• Art. 16.1 "Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlarni to'lashi shart bo'lgan shaxslar";
• Art. 16.2 "Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lovlarni hisoblash uchun to'lov bazasini aniqlash tartibi";
• Art. 16.3 “Atrof-muhitga salbiy ta’sir uchun yig‘imlarni hisoblash tartibi” (6 va 7-bandlar 2019-yil 1-yanvardan, 5 va 8-bandlar – 2020-yil 1-yanvardan kuchga kiradi);
• Art. 16.4 "Atrof muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lovlarni to'lash tartibi va muddatlari";
• Art. 16.5 "Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlarning to'g'ri hisoblanishi, uning to'liqligi va o'z vaqtida to'lanishini nazorat qilish."

QAYSI TURLAR UCHUN INVESTITIYALAR UCHUN TO'LOV OLINADI?

San'atga kiritilgan o'zgartirishlarga muvofiq. 7-FZ-sonli Federal qonunining 16-moddasi, 2016 yil 1 yanvardan boshlab to'lov olinadigan NVOS turlarining ro'yxati qisqartirildi:

Atrof-muhitga salbiy ta'sir turlariga quyidagilar kiradi: havoga ifloslantiruvchi moddalar va boshqa moddalarning chiqarilishi; ifloslantiruvchi moddalar, boshqa moddalar va mikroorganizmlarning yer usti suv havzalariga, er osti suv havzalariga va suv yig'ish joylariga; er osti qatlamlarining, tuproqlarning ifloslanishi; ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini utilizatsiya qilish; atrof-muhitning shovqin, issiqlik, elektromagnit, ionlashtiruvchi va boshqa turdagi jismoniy ta'sirlar bilan ifloslanishi; atrof-muhitga salbiy ta'sirning boshqa turlari.

Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lovlar quyidagi turlar uchun olinadi: atmosfera havosiga ifloslantiruvchi moddalarning chiqarilishi statsionar manbalar […]; oqava suvlardagi ifloslantiruvchi moddalarning suv havzalariga tashlanishi […]; ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini utilizatsiya qilish.

Shunday qilib, tadbirkorlik sub'ektlari to'lashi kerak bo'lgan NVOS turlari sonidan, istisno qilingan:

• mobil manbalardan havoga ifloslantiruvchi moddalarning chiqarilishi;
• suv havzalariga ifloslantiruvchi moddalarni oqizish;
• yer osti va tuproqning ifloslanishi;
• shovqin, issiqlik, elektromagnit, ionlashtiruvchi va boshqa turdagi jismoniy ta'sirlar bilan atrof-muhitning ifloslanishi.

E'tibor bering, NVOS turlari ro'yxati yopiladi.

INVESTITSIYA TO'LOVLARINI TO'LASH UCHUN KIM JAVOLI BO'LADI?

Ushbu masala 2016 yil 1 yanvardan boshlab San'at bilan tartibga solinadi. 7-FZ-sonli Federal qonunining 16.1 (o'zgartirilgan).

Rossiya Federatsiyasi hududida, Rossiya Federatsiyasining kontinental shelfida va Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasida NVOSni ta'minlaydigan iqtisodiy va (yoki) boshqa faoliyatni amalga oshiruvchi yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar yig'im to'lashlari shart. NVOS uchun.

Shuningdek, ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini yo'q qilish nuqtai nazaridan NWOS uchun yig'im to'lashi shart bo'lgan shaxslarga yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar kiradi, ular xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyatni amalga oshiradilar. shakllangan ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari.

NVOS uchun to'lovchilar orasidan bo'ladi istisno qilingan xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyatni faqat ob'ektlarda amalga oshiruvchi yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar IV toifa .

DIQQAT

San'atning 1-bandiga muvofiq. 7-FZ-sonli Federal qonunining 4.2-bandi, NVOSga ega bo'lgan ob'ektlar, bunday ta'sir darajasiga qarab, to'rt toifaga bo'linadi:
.muhim NVOSga ega bo'lgan va eng yaxshi mavjud texnologiyalarni qo'llash sohalariga taalluqli ob'ektlar (BAT) - I toifa;
.atrof-muhitga o'rtacha ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlar - II toifa;
.ahamiyatsiz ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlar - III toifa;
.atrof-muhitga minimal ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlar - IV toifa.

NVOS uchun to'lovlarni to'lashi shart bo'lgan shaxslarni hisobga olish NVOSni taqdim etuvchi ob'ektlarning davlat hisobini yuritishda amalga oshiriladi. Bugungi kunga qadar bunday yozuvlarni yuritish tartibi tasdiqlanmagan.

INVESTITSIYA UCHUN TO‘LOV BAZASI QANDAY BO‘LADI?

2016 yil 1 yanvardan boshlab NVOS uchun to'lovni hisoblash uchun to'lov bazasini aniqlash tartibi San'at bilan tartibga solinadi. 7-FZ-sonli Federal qonunining 16.2 (o'zgartirilgan).

Ekologik toza chiqindilar uchun to'lovni hisoblash uchun to'lov bazasi ifloslantiruvchi moddalar chiqindilarining hajmi yoki og'irligi, ifloslantiruvchi moddalarning chiqindilari yoki hisobot davrida utilizatsiya qilingan ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarining hajmi yoki og'irligi hisoblanadi.

To'lov bazasi ifloslantiruvchi moddalar ro'yxatiga kiritilgan har bir ifloslantiruvchi, ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarining xavflilik klassi bo'yicha hisobot davrida amalda foydalanilgan har bir statsionar manba uchun ishlab chiqarish ekologik nazorati ma'lumotlari asosida mustaqil ravishda to'lashi shart bo'lgan shaxslar tomonidan belgilanadi. .

To'lov bazasini aniqlashda ifloslantiruvchi moddalar chiqindilarining hajmi va (yoki) massasi, ruxsat etilgan emissiya standartlari doirasidagi ifloslantiruvchi moddalar, ruxsat etilgan chiqindilar miqdori, vaqtincha ruxsat etilgan chiqindilar, vaqtincha ruxsat etilgan chiqindilar, bunday standartlardan oshib ketadigan vaqtincha ruxsat etilgan chiqindilar, chiqindilar va chiqindilar (shu jumladan avariyalar). ), ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini utilizatsiya qilish chegaralari va ularning ortiqcha miqdori ham hisobga olinadi.

Shunday qilib, 2016-yil 1-yanvardan boshlab hisobot davrida amalda foydalanilgan har bir statsionar manba uchun, ifloslantiruvchi moddalar ro‘yxatiga kiritilgan har bir ifloslantiruvchi, ishlab chiqarish va iste’mol chiqindilarining xavflilik klassi bo‘yicha to‘lov bazasi belgilanadi.

INVESTITSIYA TO'LOVNI HISOB QILISh TARTIBI QANDAY BO'LADI?

Bu savolga javob San'atda aks ettirilgan. 7-FZ-sonli Federal qonunining 16.3-moddasi (o'zgartirishlar kiritilgan).

2016 yil 1 yanvardan boshlab NVOS uchun yig'im yig'imni mustaqil ravishda to'lashi shart bo'lgan shaxslar tomonidan ifloslantiruvchi moddalar ro'yxatiga kiritilgan har bir ifloslantiruvchi uchun to'lov bazasi hajmini ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarining xavflilik sinfiga ko'ra ko'paytirish yo'li bilan hisoblab chiqiladi. , olingan qiymatlarning koeffitsientlari va yig'indisidan foydalangan holda belgilangan to'lovning tegishli stavkalari bo'yicha.

Atrof-muhitni ifloslantirganlik uchun to'lov stavkalari ifloslantiruvchi moddalarning chiqarilishi, ifloslantiruvchi moddalarning har bir ifloslantiruvchi moddalar ro'yxatiga kiritilgan har bir ifloslantiruvchi moddalarga nisbatan, shuningdek, ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini ularning xavflilik sinfiga ko'ra ko'chirilishi uchun belgilanadi.

DIQQAT

BILAN 2019 yil 1 yanvar ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini NVOSni istisno qiladigan va Rossiya Federatsiyasining chiqindilarni boshqarish sohasidagi qonun hujjatlariga muvofiq belgilanadigan chiqindilarni ko'mish joylariga joylashtirishda; ishlab chiqarish va iste’mol chiqindilarini utilizatsiya qilish uchun to‘lovlar undiriladi bo'lmaydi.

Xo‘jalik va (yoki) boshqa faoliyatni amalga oshiruvchi yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni rag‘batlantirish maqsadida yig‘imlar stavkalariga to‘lovlarni hisoblashda NVOS va BATni kamaytirish choralarini ko‘rsinlar. 2020 yil 1 yanvar Quyidagi koeffitsientlar qo'llaniladi:

• koeffitsient 0- NVOSni ta'minlaydigan ob'ektda BATni amalga oshirgandan so'ng, ifloslantiruvchi moddalarning chiqindilari, texnologik standartlar doirasida ifloslantiruvchi moddalarning chiqindilari hajmi yoki massasi uchun;

LIG'AT

Mavjud eng yaxshi texnologiya— mahsulot (tovar) ishlab chiqarish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko‘rsatish texnologiyasi asosida belgilanadi zamonaviy yutuqlar fan va texnologiya va uni qo'llashning texnik imkoniyatini hisobga olgan holda atrof-muhitni muhofaza qilish maqsadlariga erishish mezonlarining eng yaxshi kombinatsiyasi (7-FZ-sonli Federal qonunining 1-moddasi).

2016 yil 1 yanvardan boshlab NVOS uchun to'lovlarni to'lashi shart bo'lgan shaxslar imkoniyatga ega bo'ladilar. taxta o'lchamlarini mustaqil ravishda sozlash rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda.

Atrof-muhitga ta'sirni kamaytirish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish xarajatlari atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha harakatlar rejasiga yoki atrof-muhit samaradorligini oshirish dasturiga kiritilgan tadbirlarni moliyalashtirish uchun yig'imlar to'lashi shart bo'lgan shaxslarning hujjatlashtirilgan xarajatlari sifatida tan olinadi.

ESDA TUTING

BILAN 2020 yil 1 yanvar Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha harakatlar rejasi yoki atrof-muhit samaradorligini oshirish dasturida belgilangan muddatdan keyin 6 oy ichida ifloslantiruvchi moddalar chiqindilari, ifloslantiruvchi moddalarning chiqindilari hajmi yoki massasini kamaytirishga rioya qilmagan taqdirda, hisobot davri uchun hisoblangan to'lov. ifloslantiruvchi moddalar chiqindilarining hajmi yoki massasi, ruxsat etilgan emissiya standartlaridan, ruxsat etilgan chiqindilar me'yorlaridan yoki texnologik standartlardan oshib ketadigan ifloslantiruvchi moddalarning chiqindilari qayta hisoblab chiqiladi. koeffitsient 100.

NVOS uchun to'lovlarni hisoblash va undirish qoidalari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

INVESTITSIYA TO'LOVNI TO'LASH MUDDATI QANDAY BO'LADI?

2016 yil 1 yanvardan boshlab NVOS uchun to'lovlarni to'lash tartibi va muddatlari San'at bilan tartibga solinadi. 7-FZ-sonli Federal qonunining 16.4 (o'zgartirilgan).

Ifloslantiruvchi moddalarning emissiyasi va ifloslantiruvchi moddalarning chiqindilari uchun to'lovlar Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligiga muvofiq to'lovni to'lashi shart bo'lgan shaxslar tomonidan to'lanadi. joylashuvi bo'yicha statsionar manba. Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini utilizatsiya qilish uchun to'lov yig'im to'lashga majbur bo'lgan shaxslar tomonidan to'lanadi; joylashuvi bo'yicha ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini yo'q qilish uchun ob'ekt.

NVOS uchun to'lovni to'lash uchun hisobot davri tan olinadi kalendar yili. Hisobot davri natijalari bo'yicha hisoblangan to'lov, uning miqdoridagi tuzatishni hisobga olgan holda, kechiktirmasdan to'lanishi kerak. 1-mart hisobot davridan keyingi yil.

ESLATMA

Shunday qilib, 2015 yilda NVOS uchun to'lov har chorakda, 2017 yilda esa - butun 2016 yil uchun bir marta to'lanishi kerak.

Yig'im to'lashi shart bo'lgan shaxslar tomonidan NVOS uchun yig'imning o'z vaqtida yoki to'liq to'lanmaganligi qayta moliyalash stavkasining uch yuzdan bir qismi miqdorida jarimalar to'lashga olib keladi. Markaziy bank Rossiya Federatsiyasi, jarimalar to'langan kuni amal qiladi, lekin kechiktirilgan har bir kun uchun foizning o'ndan ikki qismidan ko'p bo'lmagan. Soliq to‘lash majburiyatini bajarish kechiktirilgan har bir kalendar kuni uchun jarimalar yig‘im to‘lash muddati tugagan kundan keyingi kundan boshlab hisoblanadi.

1 martga qadar yig'im to'lashi shart bo'lgan shaxslar NVOSni taqdim etuvchi ob'ekt joylashgan joyda Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organiga NVOS uchun to'lov to'g'risidagi deklaratsiyani taqdim etishlari kerak. NVOS uchun to'lov deklaratsiyasini taqdim etish tartibi va uning shakli Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan belgilanadi.

INVESTİTYALAR UCHUN TO‘LOVNING TO‘G‘RI HISOBLANISHI, TO‘LIQ VA O‘Z vaqtida to‘lanishini NAZORAT ETISh.

2016 yil 1 yanvardan boshlab 219-FZ-sonli Federal qonuni yangi talabni kiritadi - soliq hisoblanganlik uchun yig‘imning to‘g‘ri hisoblanishi, uning to‘liqligi va o‘z vaqtida to‘lanishi ustidan nazorat. Ha, Art. 7-FZ-sonli Federal qonunining 16.5-moddasi (o'zgartirishlar kiritilgan) bunday nazorat Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijro etuvchi organ tomonidan amalga oshirilishini belgilaydi.

Soliqni hisoblash uchun to'langan ortiqcha summalar yig'im to'lashi shart bo'lgan shaxslarning iltimosiga binoan qaytarilishi yoki kelgusi hisobot davri uchun hisob-kitob qilinishi kerak. Hisobot davri uchun soliqni hisoblash bo'yicha to'lov bo'yicha qarzlar to'lovni to'lashi shart bo'lgan shaxslar tomonidan to'lanishi kerak.

DIQQAT

Markazlashtirilgan suv oqizish (kanalizatsiya) tizimlari orqali ifloslantiruvchi moddalarni oqizish uchun to‘lovlarni to‘lashi shart bo‘lgan shaxslarni hisobga olish, bunday shaxslar uchun to‘lov bazasini belgilash va yig‘imlarni hisoblash, shuningdek yig‘imlarning to‘g‘ri hisoblanishi, to‘liqligi va o‘z vaqtida hisoblanishi monitoringi xususiyatlari. uning to'lovi Rossiya Federatsiyasining suv ta'minoti va kanalizatsiya sohasidagi qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Rosprirodnadzorning 04.11.2016 yildagi AS-06-01-36/6155-sonli "Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lov to'g'risida" maktubiga sharh (Kaverin S.K.)

Maqola e'lon qilingan sana: 30.09.2016

Rosprirodnadzor atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlarni to'lashning ba'zi nuanslarini tushuntirdi va avans to'lovlari uchun BCClar o'tgan yilgidek saqlanib qolganligini ma'lum qildi.

Atrof-muhitni ifloslantirish uchun kim to'laydi?

01.01.2016 dan boshlab atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lovlar quyidagi turlar uchun olinadi:
- statsionar manbalardan havoga ifloslantiruvchi moddalarning chiqarilishi;
- suv havzalariga ifloslantiruvchi moddalarni oqizish;
- ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini saqlash, yo'q qilish (chiqindilar).
Rossiya Federatsiyasi hududida atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan faoliyatni amalga oshiruvchi yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganliklari uchun haq to'lashlari shart. Istisno faqat IV toifadagi ob'ektlarda ishlaydigan, ya'ni atrof-muhitga minimal salbiy ta'sir ko'rsatadigan shaxslardir ("Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi 2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ Federal qonunining 4.2-moddasi 1-bandi, 16.1-moddasining 1-bandi. Himoya "(bundan buyon matnda 7-FZ-sonli Qonun deb yuritiladi), Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 28 sentyabrdagi 1029-son qarori bilan tasdiqlangan mezonlarning 6-bandi).
Qattiq maishiy chiqindilarni utilizatsiya qilishda atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lov quyidagilar tomonidan to'lanishi kerak:
- qattiq maishiy chiqindilarni boshqarish bo'yicha mintaqaviy operatorlar;
- qattiq maishiy chiqindilarni utilizatsiya qiluvchi operatorlar.
Boshqa chiqindilarni yo'q qilishda faoliyati natijasida chiqindilar hosil bo'lgan yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar to'lovchilar hisoblanadi.
Sharhlangan maktubda Rosprirodnadzor yig'imlarni yig'ishda Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi 9 fevraldagi qarorini qabul qilganidan keyin chiqarilgan 2016 yil 29 martdagi N AA-06-01-36/5099-sonli xatiga amal qilishni tavsiya qildi. , 2016 N AKPI15-1379. Keyin Rosprirodnadzor 01.01.2016 dan boshlab chiqindilarni yo'q qilish uchun atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lov San'atda ko'rsatilgan shaxslar tomonidan hisoblab chiqilishi va to'lanishi kerakligini aytdi. 7-FZ-sonli Qonunning 16.1-moddasi, boshqa shaxslarga utilizatsiya qilingan chiqindilarga egalik huquqi yoki boshqa huquqlarni o'tkazish faktidan qat'i nazar.
Rosprirodnadzorning aniqlik kiritishicha, bugungi kunda atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lovlar chiqindilarni yo'q qilish ob'ekti chiqindilarni utilizatsiya qilish ob'ektlarining davlat reestriga kiritilganligidan qat'i nazar, to'lanishi kerak. Hozirgi vaqtda Rossiya Tabiiy resurslar vazirligi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Chiqindilarni yo'q qilish ob'ektlarining atrof-muhitga salbiy ta'sirini bartaraf etishni tasdiqlash tartibi to'g'risida" gi qarori loyihasini tayyorladi, bu tartibga solish ta'sirini baholash tartibidan o'tkazilmoqda.

Qachon to'lashim kerak?

01/01/2016 dan boshlab, atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlarni to'lash uchun hisobot davri kalendar yili (7-FZ-son Qonunining 16.4-moddasi 2-bandi). Rosprirodnadzor eslatib o'tdiki, hisobot davri natijalari bo'yicha hisoblangan to'lov, uning miqdorini tuzatishni hisobga olgan holda, keyingi yilning 1 martidan kechiktirmay to'lanadi (7-FZ-son Qonunining 16.4-moddasi 3-bandi). Shunday qilib, kichik va o'rta biznes 2016 yil uchun to'lovlarni 03/01/2017 yilgacha hisoblashi va to'lashi kerak.

Oldindan to'lovlar

Boshqa to‘lovchilar har chorakda (to‘rtinchi chorakdan tashqari) avans to‘lovlarini tegishli chorakning oxirgi oyidan keyingi oyning 20-kunidan kechiktirmay amalga oshirishlari shart. Har choraklik avans to'lovi miqdori o'tgan yil uchun to'langan summaning to'rtdan bir qismini tashkil qiladi. Shuning uchun, 2016 yilda choraklik avans miqdorini aniqlashda sizga quyidagilar kerak:
- 2015 yilning 1-4-choraklari uchun amalda to'langan (va hisoblanmagan) summalarni hisobga olish;
- qarzning ixtiyoriy ravishda yoki sud qarori bilan to‘langanligidan qat’i nazar, o‘tgan yillar (2013, 2014 va boshqalar) qarzini to‘lash uchun to‘langan to‘lovlar summalarini hisobga olmaslik.
Rosprirodnadzor ma'lum qiladi: 2017 yil davomida avans to'lovlari 2016 yil uchun to'langan va atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lov deklaratsiyasida ko'rsatilgan to'lovlar summasidan hisoblab chiqilishi kerak.
Rosprirodnadzor ma'lumotlariga ko'ra, agar 2015 yilda xo'jalik yurituvchi sub'ekt ruxsatnomalar yo'qligi sababli ortiqcha ifloslanish uchun to'langan bo'lsa, u holda joriy yilda choraklik avans to'lovlari hisoblab chiqiladi va o'tgan yil uchun to'langan summadan qat'iy ravishda amalga oshiriladi. Axir, 7-FZ-sonli Qonunda bunday holatlar uchun istisnolar mavjud emas.

To'lovlarni hisoblash yoki qaytarish

Yil oxirida ortiqcha to'lov summalari kelajakdagi to'lovlarga nisbatan qoplanishi yoki qaytarilishi mumkin. Buning uchun tashkilot yoki yakka tartibdagi tadbirkor Rosprirodnadzorga ariza yuborishi kerak (7-FZ-sonli Qonunning 16.5-moddasi 2-bandi, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining iyuldagi qarori bilan tasdiqlangan Nizomning 5.5 (9-6) bandi). 30, 2004 yil N 400).
Rosprirodnadzorning xabar berishicha, mablag'larni hisobga olish (qaytarish) tartiblari atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun yig'imlarni hisoblash va undirish, uni hisoblashning to'g'riligini, to'liqligi va o'z vaqtida to'lanishini nazorat qilish qoidalarida nazarda tutilishi rejalashtirilgan. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining tegishli qarori loyihasi Rossiya Tabiiy resurslar vazirligi tomonidan ishlab chiqilmoqda.

To'lovlarni to'lamaganlik uchun sanktsiyalar

Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun avans to'lovlari va yig'imlarni o'z vaqtida yoki to'liq to'lamaganlik uchun jarimalar undiriladi. Ular jarimalar to'langan kuni amalda bo'lgan Rossiya Bankining asosiy stavkasining uch yuzdan bir qismini tashkil qiladi, lekin kechiktirilgan har bir kun uchun foizning o'ndan ikki qismidan oshmasligi kerak. Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun yig'im to'lash majburiyatini bajarish kechiktirilgan har bir kalendar kuni uchun avans to'lovini yoki yig'im miqdorini to'lash muddati tugaganidan keyingi kundan boshlab penyalar hisoblanadi (16.4-moddaning 4-bandi). 7-FZ-sonli qonun).

Yangi ochilgan tashkilot

Agar tashkilot 2016 yilda ochilgan bo'lsa, unda bu yil davomida oldindan to'lovlarni amalga oshirish kerak emas. Tashkilot 2017 yil 1 martgacha (2016 yil uchun) atrof-muhitga etkazilgan zararni to'liq to'lashi kerak.

To'lov hisoboti

2016 yil davomida har chorakda avans to'lovlari hech qanday hisobot topshirmasdan amalga oshirilishi kerak. To‘lovchilar 2017-yil 10-martgacha atrof-muhitga salbiy ta’sir ko‘rsatganlik uchun yig‘imlar bo‘yicha deklaratsiyalarni taqdim etishlari kerak.

Avans to'lovlari uchun KBK

Avans to'lovlari bo'yicha BCClar o'tgan yilgidek saqlanib qoldi:
048 1 12 01010 01 6000 120,
048 1 12 01030 01 6000 120,
048 1 12 01040 01 6000 120,
048 1 12 01070 01 6000 120.

Suvni ifloslantirish uchun to'lov

Agar xo‘jalik yurituvchi subyekt tomonidan ifloslantiruvchi moddalar, boshqa moddalar va mikroorganizmlarni drenaj maydonlariga, yerga oqizganlik, suv havzalariga tashkillashtirilmagan yer usti oqimlarini oqizganlik uchun yig‘im to‘langan bo‘lsa, 2016 yilda buning uchun avans to‘lovi summaning to‘rtdan bir qismini tashkil etadi. 2015 yilda ushbu to'lov amalga oshirilgan BCC bo'yicha to'langan. 2016 yil yakunlari bo‘yicha (2017 yilda) yig‘im to‘g‘risidagi deklaratsiyani taqdim etishda tadbirkorlik sub’ekti avans to‘lovlarini hisobga olgan holda yig‘imni qayta hisoblashi kerak bo‘ladi. Ortiqcha to'lov summalari kelgusi to'lovlarga nisbatan hisob-kitob qilinishi yoki to'lovchining arizasiga ko'ra qaytarilishi kerak.
Rosprirodnadzor ushbu to'lovchilarga 2016 yil 1 yanvardan boshlab Rossiya Davlat Ekologiya qo'mitasi tomonidan 1998 yil 29 dekabrda tasdiqlangan suv ob'ektlariga ifloslantiruvchi moddalarni tashkiliy ravishda oqizish uchun to'lovlarni hisoblash bo'yicha uslubiy ko'rsatmalar (Tabiiy resurslar vazirligining buyrug'i) ekanligini eslatdi. Rossiya 2014 yil 1 oktyabrdagi N 421).

1. Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lovlar Rossiya Federatsiyasi hududida, kontinental shelfda atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyatni amalga oshiruvchi yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan to'lanishi shart. Rossiya Federatsiyasida va Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasida (bundan buyon matnda yig'im to'lashi shart bo'lgan shaxslar deb yuritiladi), faqat IV toifadagi ob'ektlarda xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyatni amalga oshiradigan yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar bundan mustasno. .

Qattiq maishiy chiqindilar bundan mustasno, chiqindilarni ko'mishda atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun yig'imlarni to'lovchilar xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyati natijasida chiqindilar hosil qilgan yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlardir. Qattiq maishiy chiqindilarni utilizatsiya qilishda atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun yig'imlarni to'lovchilar qattiq maishiy chiqindilar bilan ishlash bo'yicha mintaqaviy operatorlar, qattiq maishiy chiqindilarni utilizatsiya qilish bo'yicha operatorlar, ularni utilizatsiya qilish bo'yicha faoliyatni amalga oshiruvchi operatorlardir.

2. To'lovni to'lashi shart bo'lgan shaxslarni ro'yxatga olish ushbu Federal qonunga muvofiq atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlarning davlat hisobini yuritishda amalga oshiriladi.

Rosprirodnadzorning 2017 yil 21 fevraldagi AS-06-02-36/3591-sonli xatiga sharh: atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlardan ozod qilish to'g'risida.

San'atda aytilganidek. 2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi Federal qonunining 16-moddasi (bundan buyon matnda 7-FZ-sonli Qonun deb yuritiladi), atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlar quyidagi turlar uchun olinadi:

statsionar manbalardan havoga ifloslantiruvchi moddalarning chiqarilishi;

ifloslantiruvchi moddalarni suv havzalariga tashlash;

chiqindilarni utilizatsiya qilish.

Zarar darajasiga ko'ra, atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlar to'rt toifaga bo'linadi.

San'atning 1-bandiga binoan. 7-FZ-sonli Qonunning 16.1-moddasi, faqat IV toifadagi ob'ektlarda xo'jalik yoki boshqa faoliyatni amalga oshiruvchi yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlarni to'lashi shart bo'lgan shaxslar ro'yxatidan chiqariladi. Qonun chiqaruvchi ushbu toifadagi ob'ektlardagi ofislarni (ofis binolarini) o'z ichiga oladi.

Shu bilan birga, ob'ektlarni tegishli toifaga tasniflash mezonlari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 28 sentyabrdagi 1029-son qarori bilan tasdiqlangan. Turkum ob'ektlar davlat ro'yxatidan o'tkazilganda beriladi (3, 4-bandlar). 7-FZ-sonli Qonunning 4.2-moddasi) atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan , bu fakt tashkilotga (yoki yakka tartibdagi tadbirkorga) tegishli sertifikat berish bilan tasdiqlangan. Ob'ektga bir marta tayinlangan toifani ob'ekt haqidagi ma'lumot yangilanganda o'zgartirish mumkin.

Shunday qilib, hozirgi vaqtda qonunchilik taqdim etilmagan San'atda belgilanganlar uchun to'lovlarni undirish. 7-FZ-sonli Qonunning 16-moddasi faqat IV toifadagi ob'ektlarda faoliyat yurituvchi yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning atrof-muhitga salbiy ta'siri turlari. Eslatib o'tamiz, ushbu imtiyoz 2016 yil 1 yanvardan boshlab amal qiladi (2014 yil 21 iyuldagi 219-FZ-son Federal qonunining 12-moddasi). Mezonlarning IV qismining 6-bandiga muvofiq ko'rsatilgan ob'ektlarga bir vaqtning o'zida quyidagi mezonlarga javob beradigan ob'ektlar kiradi:

- ob'ektda atmosfera havosiga chiqarilayotgan ifloslantiruvchi moddalarning massasi yiliga 10 tonnadan oshmaydigan, I va II xavfli sinf moddalari, chiqindilarda radioaktiv moddalar bo'lmagan holda, atrof-muhitni ifloslantiruvchi statsionar manbalarning mavjudligi; ;
- oqava suvlardagi ifloslantiruvchi moddalarni markazlashtirilgan drenaj tizimlariga, oqava suvlarni utilizatsiya qilish va tozalashning boshqa inshootlari va tizimlariga oqizmaslik, suvdan maishiy ehtiyojlar uchun foydalanish natijasida hosil bo'lgan ifloslantiruvchi moddalar, shuningdek ifloslantiruvchi moddalarning oqizishlari bundan mustasno. atrof-muhitga.

Rosprirodnadzor xodimlarining so'zlariga ko'ra, ushbu ob'ektlarning odatiy namunalari ofis binolari, maktablar, bolalar bog'chalari va boshqalardir (qarang: 2016 yil 29 sentyabrdagi AA-03-04-32/20054-sonli xat). Eslatib o'tamiz, aynan Rosprirodnadzor tabiatga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lovlarni (shu jumladan ekologik to'lovlarni) to'g'ri hisoblash va o'z vaqtida to'lanishini nazorat qiladi (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2010 yil 23 iyundagi 780-son Farmonining 3-bandi). Ushbu bo'limga, shuningdek, bunday to'lovlarni hisoblash va to'lash masalalari bo'yicha tushuntirishlar berish huquqi berilgan, buni muntazam ravishda amalga oshiradi.

Shu munosabat bilan, sizni Rosprirodnadzorning 2017 yil 21 fevraldagi AS-06-02-36/3591-sonli xatida atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlardan ozod qilish qoidalarini amalga oshirish bo'yicha berilgan tushuntirishlarga e'tibor qaratishingizni taklif qilamiz. Keling, darhol qayd qilaylik, ular ekologik soliq to'lovchilar foydasiga berilmaydi va rasmiy organlarning shubhali mantig'iga misoldir.

Sharhlangan maktub mualliflari so'zma-so'z quyidagilarni ta'kidladilar: agar yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor mavjud bo'lsabir vaqtning o'zida IV toifadagi ob'ektlar va qonun hujjatlarida belgilangan boshqa toifalarga kiruvchi ob'ektlar (I, II, III), atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lov barcha ob'ektlar, shu jumladan IV toifadagi ob'ektlar uchun hisoblab chiqiladi va to'lanadi..

Ularning aytganlarini shu tarzda tushunish kerak. Agar tadbirkorlik sub'ektida IV toifaga kiruvchi bir nechta ob'ektlar bo'lsa, u holda atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lovni to'lashning hojati yo'q, chunki bu ob'ektlar atrof-muhitga minimal zarar etkazadi. Biroq, agar sub'ektda kamida bitta zararli ob'ekt bo'lsa (I, II yoki III toifalarga tasniflangan), istisnosiz barcha ob'ektlar (shu jumladan IV toifaga kiruvchi ob'ektlar) darhol atrof-muhitga tuzatib bo'lmaydigan zarar etkazadigan manbalarga aylanadi. Bu ularning egasi, Rosprirodnadzor rasmiylariga ko'ra, barcha ushbu ob'ektlar uchun atrof-muhitga bunday salbiy ta'sirni qoplash uchun to'lov to'lashi kerakligini anglatadi.

Ayni paytda, yuqorida qayd etilgan qonunchilik normalarida bunday shart mavjud emas. San'atning 1-bandida nazarda tutilgan imtiyoz. 7-FZ-sonli Qonunning 16.1-bandi shartsizdir. Shu sababli, Rosprirodnadzor mutasaddilarining sharhlangan maktubda qilgan xulosasi qonun xatiga aniq zid keladi. Bizning fikrimizcha, agar xo'jalik yurituvchi sub'ektda bir nechta ifloslantiruvchi ob'ektlar bo'lsa, ulardan biri "ofis binolari" toifasiga kirsa, u oxirgisidan tashqari hamma narsa uchun to'lashi kerak. Biroq, bu masalani hal qilishning bunday yondashuvi markaziy agentlik pozitsiyasini hisobga olishga majbur bo'lgan Rosprirodnadzorning hududiy bo'limining mansabdor shaxslari bilan nizolarga olib kelishi mumkin. Sharhlangan maktub oxirida shunga ishora borligi bejiz emas boshqa huquqiy pozitsiyani o'z ichiga olgan hududiy hokimiyat organlarining tushuntirishlari; hududiy organlarning internetdagi rasmiy veb-saytlaridan olib tashlanishi shart.

Va yana bir narsa. Avval aytib o'tganimizdek, ob'ektga ma'lum bir toifani berish atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlar davlat ro'yxatidan o'tkazilganda amalga oshiriladi (7-FZ-son Qonunining 4.2-moddasi 3, 4-bandlari).

Shu munosabat bilan savol tug'iladi: fiskal imtiyozlarni qonuniy qo'llash uchun atrof-muhitga minimal zarar etkazadigan idorani (ofis binosini) davlat ro'yxatidan o'tkazish kerakmi?

Rosprirodnadzorning 2016 yil 14 oktyabrdagi OD-06-01-35/21270-sonli xatida quyidagi tushuntirishlar keltirilgan: faqat IV toifadagi ob'ektlarda xo'jalik va (yoki) boshqa faoliyatni amalga oshiruvchi yuridik va yakka tartibdagi tadbirkorlarni yig'imlarni hisoblash va to'lashdan ozod qilish. atrof-muhitga salbiy ta'siri uchun ob'ektga tegishli toifa berilgandan keyingina mumkin . Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, tashkilot (yoki yakka tartibdagi tadbirkor) ekologik yig'imlarni to'lashdan ozod qilish huquqidan faqat ob'ektning davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnomada ushbu ob'ekt IV toifaga tegishli ekanligi ko'rsatilgan taqdirdagina amalga oshirishi mumkin.

AS-06-02-36/3591-sonli maktubda Rosprirodnadzor xodimlari yana bu masalani ko'tardilar. Ular amaldagi qonunchilikni ta'kidladilar hech qanday majburiyat yo'q atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan, I, II, III va IV toifadagi ob'ektlarga tegishli bo'lmagan ob'ektlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish. Shunung uchun, agar ob'ekt ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini hosil qilsa, lekin Mezonlarda ko'rsatilgan atrof-muhitga salbiy ta'sirning boshqa turlari bo'lmasa (Mezonlarning 6-bandi), bunday ob'ekt salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ekt sifatida ro'yxatdan o'tkazilmaydi. atrof-muhit (ob'ektlarning davlat reestriga kiritilmagan, ro'yxatga olish uchun ariza taqdim etilmagan).

Yuqoridagilarni hisobga olgan holda, San'atning 1-bandiga binoan ofis binolari ma'lum bo'ladi. 7-FZ-sonli Qonunning 16.1-moddasi IV toifadagi ob'ektlarga (ya'ni, atrof-muhitga minimal zarar etkazadigan) tegishli bo'lib, ular hali ham davlat ro'yxatidan o'tkazilishi kerak. Bu bilan bahslashish qiyin. Haqiqatan ham, agar idora (ofis binosi) egasi davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnomaga ega bo'lsa, u ekologik to'lovlarni to'lashdan ozod qilish uchun ariza berish huquqidan foydalanishi mumkin. Ob'ekt IV toifaga tegishli ekanligini isbotlashning boshqa muqobil usuli yo'q (belgilangan sertifikat olishdan tashqari).

Shu bilan birga, bir necha oy oldin (aniqrog'i, 2016 yil 1 dekabrda) Rosprirodnadzor o'z veb-saytida ma'lumotni e'lon qildi, shundan kelib chiqadiki, aksariyat idoralar davlat ro'yxatidan o'tishlari shart emas, chunki ular atrof-muhitga minimal salbiy ta'sir ko'rsatadi. . Bo'lim ushbu pozitsiyani qo'llab-quvvatlash uchun quyidagi dalillarni keltirdi. Ob'ektda chiqindilarning haqiqiy hosil bo'lishi va to'planishi uni atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan to'rtta toifaning birortasiga tasniflash uchun mezon emas. Va ob'ektni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi ariza faqat ushbu ob'ektda chiqindilarni yo'q qilish to'g'risida ma'lumot beradi. Shuning uchun, agar tashkilot (masalan, ofis, maktab yoki bolalar bog'chasi) chiqindilarni hosil qiladi , Lekin ularni joylashtirish bilan bog'liq faoliyatni mustaqil ravishda amalga oshirmaydi va mezonlarda ko'rsatilgan atrof-muhitga salbiy ta'sirning boshqa turlariga ega bo'lmasa, bunday tashkilot atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish ob'ektiga ega bo'ladi. aniqlanmagan . Boshqacha aytganda, mutasaddilarning fikriga ko'ra, aksariyat ofis binolari atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlar qatoriga kiritilmagan. Shu sababli, ushbu idoralar egalari ularni davlat ro'yxatidan o'tkazishlari shart emas.

Biroq, e'lon qilingan pozitsiyaning jozibadorligi uning ziddiyatli tabiati bilan qoplanadi. Axir, San'atning 1-bandida belgilangan normadan. 7-FZ-sonli Qonunning 16.1-moddasidan aniq ko'rinib turibdiki, sub'ektlar faqat IV toifadagi ob'ektlarda faoliyatni amalga oshirishda ekologik to'lovlardan ozod bo'lishlari mumkin. Va ob'ektga ushbu toifaga berilganligi faqat davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnoma bilan tasdiqlanadi va boshqa hech narsa yo'q.